案例修改公文的要素.pdf

第二讲 公文的要素 一、主题 … 1.什么是主题？ 主题，也叫主旨，是指文章所表现的中心主张、 思想观点和政治倾向、政策期求。 主题是决定公文价值的首要因素，是一篇公文 的“灵魂”和“统帅”。 … 2.主题的作用 （1）主题决定着公文的效用。 公文是否发挥现实影响力取决于公文的中心主 张是否集中、鲜明、正确，有利于解决现实问题。 … （2 ）主题影响着公文材料的选择。 （3 ）主题制约公文的篇章结构、语言修辞的运用、 表达方式的选择。 … 3.公文主题表达的要求 （1）正确。 公文中对问题的认识是正确的，符合事物发展 的客观规律，符合党和国家的政策、法律和法规。 （2 ）鲜明。 公文的反对什么，提倡什么，要解决什么问题， 达到什么目的等必须在文件中清楚明白地表达出来。 … （3 ）集中。 一篇公文只能有一个主题，即“一文一事”。 公文主旨集中，有助于文秘人员在处理公务的活动 中果断判断公文的运转方向和承办部门。 （4 ）新颖。 在正确的基础上有所创新，有独到的见解。 … 4.如何表达公文主题 表现主题的三种方法： 摆事实（如简报） 讲道理（如决定） 发指令、提要求和做规定（如命令） … 无论哪种公文，表现主题都有一个共同的要求， 这就是明言直道，即把观点、主张、要求、目的、 结论等明白、直接地说出来。 … 公文表现主题的特征 （1）篇前撮要。起句立意，落笔入题，将公文的 主旨展现于篇首，直接阐明意义、主张和基本观点。 （2 ）标题显旨。多数公文标题中的“事由”，就 是公文的主旨。 （3 ）段前要点。每一段的第一句话常常是段旨句， 二、材料 … 1.材料的概念和作用。 广义的材料：指作者为了某一写作目的而 搜集和积累的全部资料。包括素材和题材。 狭义上的材料：指作者为了某一写作目的， 从社会中搜集、摄取并写入文件中的一系列事 实或论据。 … 材料的作用 材料是公文写作的基础。 第一，材料是形成主题的依据。 第二，材料是表现主题的支柱。 没有充分的材料作支撑，公文中提出的观点和 主张就缺乏说服力。 … 2、材料种类 直接材料：即第一手材料，写作者亲身耳闻 目睹，通过观察、实验、调查和亲身体验、感受 而直接获得的事件、现象、数据、经验和体会等。 间接材料：即第二手材料，并非写作者亲身 耳闻目睹。是通过阅读文件，查阅文献资料和大 众传播媒介等渠道获得的材料。 … 事实材料：真实的事件、具体的事物、数据、 图象等。 理论材料：被实践所证明了的客观规律、科学 理论、原理、定律以及领袖言论、权威专家的观点 等。 … 3.材料的积累和占有 （1）积累和占有材料的途径 日常积累 专题调查 广泛阅读 … （2 ）积累和占有材料的基本要求 尽可能全面、详细、深入、多多益善。 积累的材料数量要多； 积累占有材料的类型要全。 … 4.材料的选用 （1）确实。真实是公文的生命。 （2 ）典型。选用具有代表性的事例。 （3 ）切题。一切脱离主题、转移阅者注意力 的材料都不能写进公文。 … 5.运用材料的方法 （1）概括法。概括介绍情况，不举具体事例。 “近几年来，特别是去年以来，不少地区民办 教师工资拖欠有增无减，公办教师工资拖欠也大面 积出现，问题相当严重。” 《国务院办公厅关于采取有力措施迅速解决拖欠教 师工资问题的通知》 … （2 ）展开法。围绕主题简明扼要地展开具体事实。 展开运用材料，就是把时间、地点、人物、经 过、结果和原因准