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中国公民健康素养 -- 基本 知识与技能(健康 66 条)研发背 景及相关活动 2009 年 1 月 一、健康素养 ? 健康素养最早出现于 1974 年一篇标题为健康教 育和社会政策的论文中。 ? 2008 年 1 月,卫生部第 3 号公告发布了《 中国公 民健康素养 -- 基本知识与技能 (试行)》,界定 了现阶段我国公民应掌握的基本健康知识和基本 技能。 ? 目前的健康素养定义是指个体获取、理解和处理 基本健康信息或服务,并运用这些信息和服务做 出正确决定以维持和促进健康的能力。 二、公民健康素养公告的重要意义 ? 中国公民健康素养公告是我国健康教育领域所发布的第一 个政府公告,也是世界上第一份界定公民健康素养的政府 文件。目前也未检索到国内外界定公民其它素养内容的政 府文件。 ? 《公告》不但明确了今后开展健康教育与健康促进工作的 重点内容,还提供了一个全新的切入点,改变了以往以疾 病为重点的传播模式。 ? 健康教育与健康促进工作效果的评价是一个世界性难题, 《公告》使健康教育与健康促进工作由虚变实,提供了客 观评价的依据。 ? 不但对促进我国健康教育与健康促进事业的发展,而且对 全面提高我国公民健康素养水平具有重要意义。 ( 1 )文献回顾与收集 ? 2007 年 1 月以来,经充分的文献复习、 8 次研讨论证, 确定了研究项目名称为《中国公民健康素养 —— 基本知 识与技能》,研究范围应涵盖医药卫生领域各个方面最 基础和最核心的信息。 ? 2007 年 6 月,共收集整理各领域核心资料 22 种并汇编成 册,作为参考资料提供给专家。 1 . 文献回顾与研讨 三 、 中国公民健康素养研讨制定过程 2. 研讨确定基本范围和内容 传染病 慢性非传染病 预防伤害与自救互救 地方病 心理健康和精神卫生 职业卫生 环境卫生 学校卫生 妇幼保健与生殖健康 食品安全 口腔卫生 合理利用卫生服务的技能 健康生活方式 卫生法律法规 其他保健信息 根据国际经验和我国国情,提高公民健康素养,应以基 本知识和技能作为切入点,向社会公布现阶段应掌握的、 健康生活方式和行为应具备的知识和技能。所以,在确定 公民健康素养内容时应注意以下几方面原则: ( 1 )符合国情,基本信息要科学。 ( 2 )突出重点,基本信息要简明。 ( 3 )针对公众,基本信息要直观。 ( 4 )动员社会,基本信息范围要宽。 制定原则 信息入选标准 ( 1 )与该领域主要健康问题密切相关的信息。 ( 2 )与生活方式和行为密切相关的信息。 ( 3 )全体公民应掌握和具备的信息。 ( 4 )本领域最基本的信息。 写作体例和要求 ( 1 )在总的信息量方面,把握平均每个单项重点 内容不超过 5 条。 ( 2 )提供的基本信息要按重要性排序。 ( 3 )提供基本信息(不超过 30 字)和释义(不超过 150 字)两部分内容。 ( 4 )提供基本信息来源和主要参考资料。 写作参考范例 考虑到此项工作具有一定的开创性,为了避免走弯 路和提高工作效率,组织部分专家提供了高血压、肺 结核、合理膳食和职业卫生等写作参考范例,并在项 目启动会上介绍写作经验。 肺结核主要通过病人咳嗽、打喷嚏、大声说话 等产生的飞沫传播 (14 条) ? 肺结核病是由结核杆菌(结核菌)引起的呼吸道 传染病。痰中有结核菌的病人有传染性,具有传 染性的病人咳嗽、打喷嚏、大声说话时,结核菌 会通过喷出的飞沫传播到空气中。健康人吸入带 有结核菌飞沫的空气,结核菌就会进入体内。如 果此时抵抗力低或结核菌毒力强就可能得结核病。 ? 为了预防结核病,儿童出生后应及时接种卡介苗。 平时要经常锻炼身体,增强体质。工作、生活场 所要注意通风。具有传染性的肺结核病人应当积 极治疗,尽量少去公共场所,必须外出时应佩戴 口罩。在咳嗽、打喷嚏时要用纸或手绢捂住口鼻。 分 组 领 域 负责人 召集人 参与专家 一 传染病 田向阳 李 群 田向阳 常春、刘康迈、端木宏瑾、 梁晓峰、卢金星、余森海 二 慢病与自 救互救 杨功焕 赵文华 任学锋、支修益、吴凡、 孙承业、李宗浩、王辰 三 公共卫生 侯培森 王 萍 胡俊峰、安家璈、孙殿军、 钱玲、马弘、李朝林、 陶勇、白雪涛、马军、金曦 四 生活方式 陶茂萱 陶茂萱 李英华 姜垣、袁锁中、张新卫、 王克安、陆林、时杰、 何志坚、马冠生、王岳 3. 分组撰写和统稿 收稿与统稿 2007 年 10 月,各领域专家共撰写并提供了 253 条基本信息。 经核心专家组 10 余次研讨与统稿,按照基本知识 与信念、健康生活方式与行为及基本技能分类, 将基本信息合并归纳,共确定基本知识与技能 66 条。 4. 审定与发布 2007 年 12 月,在征求卫生部办公厅、 应急办、农卫司、医政司、疾控局、科 教司
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