秘书写作课件 意见.ppt

第七节 意见 一、情景案例 二、项目任务 三、相关知识 四、实践训练 一、情景案例 ? 2006 年 3 月 12 日上午 9 点 20 分，恒达商业集团杭州分公司 发生一起重大火灾事故，虽未造成人员伤亡，但烧毁了 大部分商品，直接经济损失 362 万元。事故发生后，经 2 个小时扑救，火灾才被扑灭。事故的直接原因是电焊工 ×××违章作业，在一楼铁窗架上作业时电焊火花溅到 易燃货品上引起火灾；但也与分公司领导与员工安全思 想淡薄，公司安全制度不落实，许多安全隐患长期得不 到解决有关。为此，集团总公司决定进一步加强消防工 作，并向各分公司提出如下指导意见： 1 ．要有明确的指 导思想、工作原则和工作目标； 2 ．构建合理的消防工作 格局； 3 ．加强消防队伍建设，提高防控火灾能力； 4 ．整治重点环节，预防和消除火灾隐患； 5 ．建立健全 考评机制，严格责任追究制度。 二、项目任务 ? 你是恒达商业集团总公司办 公室的秘书王晓强，办公室 主任肖亮要求你拟写一份意 见文案，向各分公司提出进 一步加强消防工作的指导意 见。 三、相关知识 ? （一）基本概念与适用范围 ? （二）特点 ? （三）分类 ? （四） 结构与写法 （一）基本概念与适用范围 ? 意见是“适用于对重要问题提出 见解和处理办法”的公文。 ? “意见”的行文方向可以是上行、 下行或平行。 相关链接 意见的沿革 ? 意见进入公文领域，已有几十年的历史。但是，它 一直处于准公文的地位，未能登上党政机关正式公 文的大雅之堂。 1980 年 2 月，中共中央下发了《中 共中央关于进一步繁荣文艺的若干意见》，从此， 意见作为党的机关的正式文件使用。 1996 年 5 月 3 日， 中共中央办公厅发布《中国共产党机关公文处理条 例》，确立了意见作为党的机关的主要公文种类之 一的地位。 2000 年 8 月 24 日国务院发布的《国家行 政机关公文处理办法》也首次把意见列为行政机关 主要公文种类之一，从而赋予其法定公文的地位， 运转于现行党政机关公文体系之中。 （二）特点 ? 1 ．行文方向的多向性 ? 2 ．行文效力的政策性 ? 3 ．形式安排的灵活性 ? 4 ．内容组织的多样性 （三）分类 （表 3-8, 教材 P81 。） ? 按照性质和用途的不同，可将意 见分为三类 ? 指导性意见 ? 建议性意见 ? 评估性意见 （四）结构与写法 ? 1 ．标题 ? 2 ．发文字号 ? 3 ．主送机关 ? 4 ．正文 ? 5 ．落款 1 ．标题 ? （ 1 ）发文机关 + 事由 + 文种 ? （ 2 ）事由 + 文种 常见于县团级以 下的机关单位文件 ? （ 3 ） 在文种前面加“若干意见” 或“几点意见”的字样，如《对经 济工作的几点意见》。 ? 2 ．发文字号 ? 3 ．主送机关 ? 用于上送的意见，写明主送机关。用于 下发的意见，执行范围比较明确、针对 性较强的，要写主送机关；涉及面较广 的，可不写主送机关。如《中共中央 国务院关于促进小城镇健康发展的若干 意见》，涉及重大战略问题，要求各级 党委、政府和各个部门通力协作，各司 其职，因而不写主送机关。 4 ．正文 ? （ 1 ）前言 ? （ 2 ）主体 ? （ 3 ）结语 5 ．落款 ? 意见的发文机关和成文日期 一般放在正文之后的右下方。 但有时这两个要素分别标注 在标题和题注中，这种情况 下，意见没有落款 。 小技法 撰写意见的注意事项 ? （ 1 ）必须具有明确的政策依据与法规依 据。 ? （ 2 ）应从实际出发。 ? （ 3 ）意见的内容应明确具体，即工作目 标明确，政策界限清楚，措施与方法具 体。 ? （ 4 ）意见最重要的是讲究建设性与可行 性。 四、实践训练 ? （一）例文 ? （二）训练 （一）例文 ? 见教材 P82 。 ? 【简评】这是一篇指导性意见，也是下行的意见。文化部、财政部、人 事部、国家税务总局联合行文，针对“鼓励发展民营文艺表演团体”这 一问题，向所属下级机关提出见解和处理办法。 ? 正文由前言、主体两部分组成。前言首先交代提出意见的背景，即“党 的十六大以来，文化体制改革逐步深化，民营文艺表演团体发展迅速”， 接着阐明发文的目的，即“为更好地支持民营文艺表演团体发展，进一 步调动社会力量和民间文艺工作者参与文化建设的积极性”。前言与主 体之间用承启用语“提出以下意见”衔接。主体部分紧紧围绕