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从业人员的安全生产义务 一、 定从 人 安全生 的必要性及其意 作 法 律关系内容的 利与 是 等的。 没有无 利的 ， 也没有无 的 利。 从 人 依法享有 利， 同 必 承担相 的法律 和法律 任。 大量事故案例表明， 大多数生 安全事故属于从 人 章 操作引 的 任事故。 致从 人 章 操作的主要原因有四个：一是法定的安全生 不明 确；二是从 人 的安全素 差， 任心不 ，不 格按照操作 程和 章制度 行生 作 ； 三是因从 人 不履行法定 所 承担的法律 任不明确， 依据不足； 四是有关 任追究的法律 定畸 ， 不能引起从 人 的足 重 。 由此可 ，要 安全生 ， 必 加 从 人 依法生 、 照章作 的 任 感， 从 人 安全生 和 任作出明确的法律 定。 《安全生 法》第一次明确 定了从 人 安全生 的法定 和 任，具有重要意 ： 一是安全生 是从 人 最基本的 和不 容推卸的 任；二是从 人 必 尽 尽 ， 格照章 事，不 是 章 ； 三是从 人 不履行法定 ， 必 承担相 的法 律 任；四是 事故 理及其从 人 任追究提供法律依据。 二、《安全生 法》 关于从 人 安全生 基本 主要有四 ： （一）遵章守 ，服从管理的 《安全生 法》第四十九条 定：“从 人 在从 程中， 当 格遵守本 位的安全生 章制度和操作 程，服从管理??”根据《安全生 法》和 其他有关法律、 法规和规章的规定， 生产经营单位必须制定本单位安全生产的规章制度和操作规程。 从业人员必须严格依照这些规章制度和操作规程进行生产经营作业。 安全生产规章制度和操作规程是从业人员从事生产经营，确保安全的具体规范和依据。 从这个意义上说， 遵守规章制度和操作规程， 实际上就是依法进行安全生产。事实表明，从业人员违反规章制度和操作规程，是 导致生产安全事故的主要原因， 违反规章制度和操作规程， 必然发生生产安全事故。 生产经营单位的负责人和管理人员有权依照规章制度和操作规程进行安全管理， 监督检查从业人员遵章守规的情况。对这些安全生产管理措施， 从业人员必须接受并服从管理。依照法律规定，生产经营单位的从业人员不服从管理，违反 安全生产规章制度和操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；造成重大事故，构成犯罪的， 依照刑法有关规定追究刑事责任。 （二）佩戴和使用劳保用品的义务 按照法律、法规的规定，为保障人身安全，生产经营单 位必须为从业人员提供必要的、 安全的劳动防护用品， 以避免或者减轻作业和事故中的人身伤害。 但实践中由于一些从业人员缺乏安全知识， 认为佩戴和使用劳动防护用品没有必要， 往往不按规定佩戴或者不能正确佩戴和使用劳动防护用品， 由此引发的人身伤害时有发生， 造成不必要的伤亡。 比如煤矿矿工下井作业时必须佩戴矿灯用于照明， 从事高空作业的工人必须佩戴安全带以防坠落，等等。另外有的从业人员虽然佩戴和使用劳动防护用品， 但由于不会或者没有正确使用而发生人身伤害的案例也很多。 因此，正确佩戴和使用劳动防护用品是从业人员必须履行的法定义 务，这是保障从业人员人身安全和生产经营单位安全生产的需 要。从业人员不履行该项义务而造成人身伤害的， 生产经营单位不承担法律责任。 （三）接受培训，掌握安全生产技能的义务 不同行业、不同生产经营单位、 不同工作岗位和不同的生产经营设施、设备具有不同的安全技术特性和要求。 随着生产经营领域的不断扩大和高新安全技术装备的大量使用， 生产经营单位对从业人员的安全素质要求越来越高。 从业人员的安全生产意识和安全技能的高低， 直接关系到生产经营活动的安全可靠性。 特别是从事矿山、建筑、危险物品生产作业和使用用高科技安全装备的从业人员，更需要具有系统的安全知识，熟练的安全生产技能，以 及对不安全因素和事故隐患、 突发事故的预防、 处理能力和经验。 要适应生产经营活动对安全生产技术知识和能力的需要， 必须对新上岗和转岗的从业人员进行专门的安全生产教育和业务培训。 许多国有和大型企业比较重视安全培训工作， 从业人员的安全素质比较高。但是许多非国有和中小企业不重视或者不搞安全培 训，有的没有经过专门的安全生产培训，或者简单应付了事，其中部分从业人员不具备应有的安全素质，因此，违章违规操作，酿成事故的比比皆是。因此，为了明确从业人员接受培训、提高安全素质的法定义务， 《安全生产法》第五十条规定：“从业人员应当接受安全生产教育和培训， 掌握本职工作所需的安全生产 知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。”这对提高生产经营单位从业人员的安全意识、安全技能，预防、减 少事故和人员伤亡，具有积极意义。 （四）发现事故隐患及时报告的义务 从