如何对施工现场签证进行把关.docVIP

精品文档（可编辑） 值得下载 如何对施工现场签证进行把关 摘 要：现场签证错综复杂、问题百出，致使施工现场签证价款在工程造价中所占比重不断增加。因此，加强施工现场签证工作的把关对合理控制工程造价有着十分重要的作用。 关键词：签证；施工现场；措施；签证人员 施工现场签证是建设单位与施工单位，根据施工合同约定就施工过程中涉及合同之外的事件所做的签认证明。现场签证不包含在施工合同和图纸中，具有临时性和无规律性特点，涉及面广，由于方方面面的原因，现场签证错综复杂，问题百出，致使施工现场签证价款在工程造价中所占比重不断增加。因此，加强施工现场签证工作的把关对合理控制工程造价有着十分重要的作用。 1 施工现场签证发生的原因 由于建设工程投资规模大，技术要求不断提高，建设周期长、设备材料型号规格多、价格变化快，工程合同不可能对整个施工期间可能出现的情况作出完整的预见和约定。况且在施工过程中，由于主客观条件的变化，如建设单位资金原因、建设单位的功能要求发生变化等，也会给整个施工过程带来不确定因素。 2 施工现场签证存在的主要问题 （1）施工单位为了自身施工方便或其它原因考虑，任意修改原先已经批准确认的施工方案，签证人员对由此增加的人工、材料、机械台班等也进行了签认。另外，同一工程内容存在重复签证、交叉签证，此类签证尤其在土方挖运、障碍清除、工程拆迁等项目中较常见。 （2）时间前后不一致、资料准确性差。现场人员未随工程施工时间及时办理，许多签证资料靠事后追记补办，往往造成签证资料时间前后不一致，数据准确性差。导致与施工单位的扯皮，造成不必要的损失。或者有些施工单位任意调整签证时间，以求尽可能多得超额利润。 （3）工程施工合同对工程签证方面的内容没有明确或者虽明确了但具体操作规定没有细化，故签证的范围和标准不能准确把握。 （4）现场工签证人员对造价管理控制意识淡漠。现场人员不重视签证，缺乏造价控制意识，有的现场人员抵不住施工单位的利益诱惑，对签证不负责任也不认真，未经核实就随意签证，从而导致因签证内容与实际不符而造成不必要的损失。 （5）现场签证人员对定额费用组成缺乏了解。现场签证人员不了解定额费用组成，对定额中的各项费用组成概念不清，有些签证将现场施工围墙、施工用房这些应有施工考虑到措施费用的内容也给予签证。 （6）对设计缺乏有效约束。有的图纸设计不够详细，做法说明不够全面，设计过于粗糙，设计环节经济控制要求不够，没有进行多方案论证。 （7）虚假签证。如有些项目建设单位决定取消某些区域的建设，建设单位及监理已向施工单位口头打招呼暂缓这部分的施工，待设计变更后再行施工，但事后施工单位以设计变更的日期拖后为由，说此部分已按原图施工完毕，要求对此部分进行签证。若现场签证人员不具备一定的职业道德，势必造成建设单位利益的损失。 （8）不在签证范围内但给予签证的，存在以下几种情况： ①施工图纸、设计变更中已包含的内容，合同或协议中规定包干支付的有关事项。 ②发生施工质量事故造成的工程返修、加固、拆除等工作。 ③施工组织不当造成的停工、窝工等降效损失。 ④违规操作或失职造成的停水、停电和安全事故等损失。 ⑤由施工单位责任增加的其它费用项目。 3 如何对施工现场签证把关 要把现场签证工作合理地控制好，必须增强现场的控制意识，提高现场签证人员的业务素质，加强职业道德教育，建立自律惩戒措施。施工阶段对现场签证应采取一些必要的控制措施―组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。 3.1 组织措施 建立机构、制定制度和运行机制，明确监督和现场签证人员的任务和职责，不断完善项目管理组织保证体系。建设单位管理班子应对项目投资控制进行跟踪管理。要达到有效控制，必须不断提高签证人员的业务素质。在应用组织措施时，应处理好以下几点： （1）明确现场签证权限。在合同中应约定建设单位现场代表的签证管理权限，对超过规定限额的签证应按程序确认。 （2）现场签证必须要有各方主体（建设单位、监理、施工单位等）代表签证，同时签证单由几方建设主体各保留一份，结算时由建设单位亲自交给审计单位，签证单应连续编号，防止施工单位将变更减少（即对自己不利的内容）的签证单独处理，不送给审计单位。 （3）对于施工单位申报的签证单经核实修改后方可签批，严禁涂改。 （4）现场签证一定要及时，不得拖延到结算时才补签。对于一些重大的现场变化，还应拍照或录像，以保存第一手原始资料。 （5）设计变更是引起现场签证的重要方面。因此在建设工程过程中，勘查资料不详、图纸粗糙、使用功能改变等原因都可导致设计变更，因此应重点审查图纸。 3.2 技术措施 技术