2020基于空间数据分析在城市增长边界中的应用.pptVIP

基于空间数据分析在城市增长边界中的应用 赵旸 ， 张 馨予 1 引言 自 20 世纪 70 年代美国率先提出“城市增长边界”(Urban Growth Boundary ，简称“UGB )的概念以来，划定城市增长边界已成为欧美国家 控制城市蔓延发展最成功的一种技术手段和政策工具。 2013 年底全国城镇 化工作会议提出要有序控制城市规模，提升建设用地利用效率，划定城市 开发边界，这将作为国家今后一段时期内城镇建设的重要指导思想。目前， 国内北京、深圳、武汉、广州、厦门等地也先后开展了有益的研究和实践。 当前天津正处于快速发展的历史阶段，各项建设活动蓬勃展开。随 着京津冀一体化发展和自贸区落户带来的新发展机遇，天津势必迎来强劲 的发展势头。为了保护天津有限宝贵的生态资源，有效避让各类地质和环 境灾害，引导城市合理有序发展，进一步提高建设用地使用效率，明确天 津市（特别是主城区）的最终开发边界，具有十分重要的意义。但是传统 的规划编制方法在需求预测、边界形态的确定等方面存在相当的局限性。 随着智能规划工具和先进数据分析方法在城乡规划中的广泛应用，通过数 据建模等手段，有利于进一步优化规划布局方案。为进一步控制天津主城 区无序蔓延，在城市规划增长管理的方面进行有意义的研究和探索，通过 城市空间数据的分析与应用，对前几版城市总体规划确定的建设用地边界 进行评估，并对当前天津正在开展的城市总体规划修改工作提供参考依据。 本次研究范围为天津 市主城区，包括和平、 河东、河西、南开、 河北、红桥市内六区 和西青、东丽、津南、 北辰环城四区，总面 积 2082.8 平方公里， 是天津市城市建设最 集中的地区，也是城 市总体规划确定的建 设用地集中分布区。 2 基于总规确定的建设用地增长边界实施评估方法 从目前国内关于城市空间增长边界的研究和划定来看，主要还是基于城 市总体规划确定的建设用地边界，对城市无序蔓延的控制主要是 通过相关的 空间管制规划设立限制建设区和禁止建设区 , 城市的五线规划以及非建设用 地规划等加以控制。 以往国内外的研究中，对于城市增长边界评价准则及 指标的研究是较为缺乏的。因而，如果想明确城市增长边界的评价准则需要 从其他研究领域进行借鉴和构建。如果将城市增长边界视为一个简单的规划， 那么可以在城市增长边界与决策，城市增长边界与行动，以及城市增长边界 与后果之间进行一致性评价。一致性评价可以在很大程度上反映传统的蓝图 式的规划的实施成效。对于城市增长边界的实施状况，可以通过建构若干项 一致性指标来加以评估。 本次 研 究 应 用了 Han 等（ 2009 年 ) 提出的三 项 一致性指 标 ： 边 界容控 （ Boundary Containment Ratio, BCR), 边 界 邻 近率 （ Boundary Adjacent Development Ratio) 和 边 界充足率 , BADR （ Boundary Sufficiency Ratio ， BSR) 。 BCR=A2/Al BADR=L1/L2 BSR= (Al+A2) /A3 公式中各要素的定 义 如下 图 所示。三 项 一致性指 标 的具体定 义 及衡量 标 准如下： 4 基于天津城市 总 体 规划 确定的建 设 用地增 长边 界 实 施 评 估 本次课题重点是分析 1996 版和 2006 版总体规划的控制成效。 首先 应 用 ERDAS 软 件，根据 1:10000 天津市 地形 图 ， 对 1996 年 总 体 规划 2006 年 总 体 规划 的土地利用 规划 图进 行几何校正。 然后，在校正后的 土地利用 规划图 的 基 础 上， 将两个 城 市 总 体 规划 的城市 建用地 边 界矢量化。 三幅 US Landsat 5 TM 卫星的遥感 影像图被用来分 析两个城市总体 规划有效期间内 的实际的城市建 设用地的变化。 应 用 ERDAS 软 件，根据 1:10000 天津市地形 图对 三幅 遥 感影像 进 行了几何校正。 针对城市增长边界和开发后果的一致性分析采用了空间叠加分析（ Overlay Analysis) 方法。 4.1 1996 版总体规划确定的建设用地增长边界实施评估 城市定位 ：天津市是环渤海 地区的经济中心，要努力建 设成为现代化港口城市和我 国北方重要的经济中心。 城市规模 ：到 2010 年，全市 常住人口控制在 1100 万，城