试论电子政务存在的问题及其对策.docVIP

提钢 使用电子政务带来的好处 介绍电子政务现状和目前存在的问题 解决电子政务控制成本的方法 结束语 参考文献 目录 一、使用电子政务带来的好处 （一）、电子政务建构出适合信息时代社会发展所需要的政府组织形态。 （二）、提高工作效率，降低管理成本使得传统政府工作效率有了革命性地提高 介绍电子政务现状和目前存在的问题 （一）、投资过大问题日益严重 （二）、提出电子政务进行成本控制显得十分迫切。 电子政务控制成本的方法 （一）、做好项目规划，建立 CIO 制度 （二）、严格控制设备采购 结束语 参考文献 试论电子政务存在的问题及其对策 【内容摘要】随着电子政务的发展，电子政务给我们带来的越来越多的好处。因此电子政务的发展日益受到各方面越来越多的关注。本文简单阐述了电子政务已经成为政府部门深化机构改革，转变政府职能，提高施政效率的不二选择，以及我们享受他带给我们很大程度上的好处的同时也存在着极大的浪费的问题，其次是我们解决问题的方法就是控制成本，做好项目规划，建立 CIO 制度和严格控制设备采购。 【关键词】电子政务 浪费 成本控制 在党和国家高度重视下，我国电子政务建设取得了很大成绩，十六大之后，发展电子政务被再一次写进党的决定，在推进政府管理创新方面正起着革命性的作用。目前，电子政务中“政务建设是核心”的理念已经被大部分人所认同。电子政务成为政府部门深化机构改革，转变政府职能，提高施政效率的不二选择。 （一）、电子政务建构出适合信息时代社会发展所需要的政府组织形态。 一方面，电子政务的实行不断改变政府管理结构和方式，重塑政府业务流程，而这种从管理工具的创新到管理结构的改善，再到管理方式的变革，将极大地改变现有政府的管理观念，最终将不可避免地建构出适合信息时代社会发展所需要的政府组织形态。电子政务要求政府机构数量要精简、人员要精干、不能人浮于事；还要求政府的职能分工明确，尽量避免机构重叠而造成的相互推诱、扯皮现象；最后，要求政府的业务处理流程科学合理，减少不必要的中间环节和层次，使政府的政务活动更加顺畅、快捷。 （二）、提高工作效率，降低管理成本使得传统政府工作效率有了革命性地提高 另一方面，电子政务是具有生产力性质的政府管理工具的创新，政府利用现代化信息技术和网络环境可以提高工作效率，从而精简机构和人员，降低管理成本。在电子政务条件下，互联网使得政府信息的发布、公众与政府之间的互动、政府事务的处理等各方面变得更为直接、方便与快捷，传统的文山会海、公文履行逐渐被数字化、电子化、虚拟化的“信息流”所代替，这样使得传统政府工作效率有了革命性地提高。 二、投资过大问题日益严重 目前，投资过大问题日益严重。数据显示，2004 年中国电子政务市场投资额为411.5 亿元，其中硬件采购额为 274.2 亿元，占采购总额的 66.6%，而到了 2007 年，中国电子政务市场投资额为 657.34 亿元，1995—2006 年，国家财政支出中行政管理费由 996．54 亿元增加到 7571．05 亿元，12 年间增长了 6．60 倍，行政管理费用占财政总支出的比重在 1978 年仅为 4．71％，1995 年为 14．60％，到 2006 年上升到18．73％。从 2002 年到 2007 年，我国政府采购规模年均增长达到了 39.5%，2007年已经突破 4000 亿元。由于对我国电子政务建设的出发点和落脚点一知半解，加之受到“政绩”追求的影响，很多地方对于电子政务建设投资是盲目的，认为投资越大收益也越大，但结果却是事与愿违，部分地区电子政务建设成为“政府形象工程”，部分巨资购来的硬件设施成为摆设。如 2004 年，北京市某区在街道信息化建设中，曾投资 3000 多万元建立了一套包括视频会议、办公 OA 等多项内容的应用系统，试图以此实现街道内部以及与公众之间的便捷沟通。可以说这种设想非常好，利用该系统召开会议也确实方便了很多，但问题在于公众能有多少人会利用视频与街道工作人员沟通？同时复杂的模块设计也让许多街道工作者不知所措，虽有培训仍很难熟练掌握，于是在半年以后，这套系统实际上就被闲置下来了。还有很多政府网站上不少数据和信息陈旧不堪，甚至几年都没有更新，许多网站仍然只是“首页秀”，“沉睡”的网站让政府投入的成本与收益不成比例。为上网工程，各级政府投入了巨大成本，“浪费大于效益”，“成本和效益不成比例，且重复性建设太多，在很多地方，电子政务工程只是被当成了政绩工程”，这是有关专家对一些地方电子政务建设状况的评价，“沉睡网站”不仅让政府浪费了实际成本，还浪费了巨大的机会成本。诸如此类的现象不在少数，巨大的电子政务投资和与之不大相适应、相对比较薄弱的电子政务应用之间存在着很大矛盾，在全国掀起的建设电子政务热潮中，我们看到各级领导盼望信息化之心切，