困境与出路：纳税人权利救济体系的完善.docx

一、引 言 党的十九大报告指出，深化依法治国实践，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。依法治税是依法治国在税收领域的具体体现。依法治税不仅要求税收法律制度科学完备，还要求税务机关遵守税收法定原则，在税收执法中严格执法。税务机关作为公权力机关，代表国家向纳税人依法进行税收征管，税收征管的过程主要表现为税务行政机关与纳税人之间的互动（刘剑文，2014）。因此，在税收征管中，如果税务机关突破了税收法定原则，在执法中存在侵犯纳税人合法权益的行为，纳税人则应享有获得救济的权利。 在我国现有法律制度安排下，纳税人的权利救济体系包含税务行政复议和税务行政诉讼。税务行政复议是税务系统