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社会组织执法工作情况的汇报
???市民政局关于社会组织执法工作情况的汇报
??省民政厅民间组织管理局:
??近年来随着我市经济社会的不断发展,社会组织的数量逐年增多,且呈逐年上升的态势。各类社会组织在社会、经济、生活等各个领域发挥着越来越广泛和积极的作用。对经济社会的发展无疑起到了积极的推动作用,也有利地促进了社会的和谐和稳定。加强对社会组织的执法工作显的越来越尤为重要。
??我局党组历来高度重视社会组织的执法工作。现在所有新审批的社会团体和民办非企业单位均由局长办公会研究审批。特别是近年来我们严格依据《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《行政许可法》的有关规定,始终坚持培育发展与监督管理并重的原则,不断加强日常监管力度,对社会组织进行严格审批登记、扎实培育发展和认真开展年度检查,对非法组织不断加大查处力度,执法工作取得了一定的成效。现将有关情况汇报如下:
??一、社会组织执法工作的基本情况
??一是社会组织总体取得新发展。近年来,随着我市经济的持续、快速发展,各类社会组织,继续保持着快速发展的态势,各类社会组织数量逐步增多,整体质量明显提高。截止到09年6月30日,我市共注册登记各类社会组织772个,;
??我市社会组织的服务内容涉及国民经济和社会生活的各个领域。已初步形成了门类齐全、不同层次、覆盖广泛的社会组织体系。绝大多数组织在经济、政治、文化、社会、教育、科技、卫生等各个领域发挥服务功能,已经成为沟通政府与社会的桥梁和纽带,促进了社会事业发展和精神文明建设,扩大了友好交流,推动了我市改革开放进程,是社会建设与社会管理的重要力量,对促进我市经济社会协调发展、构建和谐社会发挥着积极作用。
??二是依法行政工作取得新成就。
??以前我市多数县市登记管理机关工作人员没有执法证件,今年上半年我们和市法制办进行了沟通协调,参加了市举办的执法人员法律知识培训和考试,目前执法证件正在分批办理中。
??在日常工作中我们始终坚持依法登记、规范管理,建立健全各项有关法规制度。通过规范程序,严格审批,依法做好社会团体和民办非企业成立登记工作,使我市民间组织管理工作逐步走上了良性发展的轨道。在具体工作中严格依据《条例》的要求和规定,严把登记入口关,做到依法登记、依法监督管理。市民政局印制了《申请筹备成立社会团体审查》、《社会团体成立、变更、注销登记》、《民办非企业单位成立、变更、注销登记》等服务指南,和《申请登记社团应具备的条件》、《申请成立社团应提交的材料和文件》以及《社会团体申请登记流程图》等材料将社会团体和民办非企业单位成立、变更及注销登记所具备的条件、提交的申报材料、办理程序、承诺时限、收费标准、政策依据等内容,以明白纸的形式一次性告知,实行阳光操作,强化服务观念,提高了办事效率。今年上半年先后有**阳光中学、**市疝气研究所等多家单位纷纷写了多封感谢信、赠送了锦旗称赞民政部门办事效率高、服务态度好。
??三是民间组织规范化建设迈上新台阶。
??今年上半年,全市各级登记管理机关精心组织、周密部署,认真做好民间组织年度检查。特别是针对部分单位未按规定时间及时参加年检的情况,依据《条例》和有关规定,制定了责令年检通知书和处罚通知单,对逾期未参加年度检查的社会团体和民办非企业单位分别给予警告、责令改正、限期停止一切活动的处罚,收到了良好的效果,并将结果分别在6月29日和7月28日《**日报》上刊登了公告,增强了民间组织工作的透明度。
??一是通过抓登记管理、强化制度建设。通过抓登记管理、强化制度建设,提高服务意识、加强宣传示范等措施扎实培育各类民间组织,促进社会经济发展。通过规范章程,建立健全内部管理制度;抓信息公开,增加社会透明度;抓培训,建立健全财务制度,全面推行服务承诺制和加强执法监督,查处违法行为等措施来加强民办非企业单位的诚信建设,建立民办非企业单位诚信建设长效机制,
??取得了较好的效果。全市有超过四分之三的民非单位规范了章程,建立了服务承诺制度,公布了财务状况和工作报告,自身建设得到加强,社会公信力进一步提升。
?? 二是加大了社会组织执法力度。今年以来,我们不断加大对社会组织的日常监管力度,依法对29家拒不参加年检的社会团体和民办非企业单位下达责令年检通知书并作出处罚决定,撤注销社会团体和民办非企业单位29个,停止活动的1个,警告的5个,取缔了3个,确保了社会组织的健康发展。
?? 三是进一步建立健全机制,增强管理工作的透明度。
??依据国务院《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》的有关规定,我们将全市各社会组织的管理纳入重要行政权力动态运行机制,对每月申请注册登记成立、变更、注销手续的各民间组织的受理日期、办结日期、办理时限、办理意见及时登记、适时公开,并经主管领导批准后将有
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