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网络交易监管经验材料 近年来，随着电子商务的迅猛发展，网络商品交易已 经成为社会重要的商品交易形式之一，在广大消 费者日常生活中的重要地位也日益 显现。但是，随着网络交易迅猛 发展，网络违法经营问题 越来越突出，网上虚假宣 传、侵犯知识产权、销售假冒伪劣商品等 违法行为时有发生，扰乱了正常的网络商品交易秩序，损害了消费者和经营者的合法 权益，已经成为社会关注的 热点问题之一，也使得网络监管作为工商部门的全新监管领域和工作重点。 AAGX 经济技术产业开发区作为 AA 的经济发展的龙头和引擎，在网络商品交易和相关服 务业方面的发展也较为迅猛，目前，辖区内共有网 络平台 1 家，设立独立网站的企 615 家，拥有网店和网 页的经营户 1091 家。GX 工商分局依据国家工商 总局《网络交易管理 办法》的相关规定，在省局、市局指导下，结合自身实际，突出工作重点，强化具体措施，建立健全各 项监管机制，扎实推进网络交易监管工作，取得了一定的成效。 一、领导重视、专题研究、制定方案 GX 工商分局始 终高度重视网络交易监管工作，将网络交易监管这一全新的 职能作为创新工作的重中之重来抓。主 第 1 页 共 6 页 要领导负总责 抓，严督促；分管领导亲自抓，促落实；业务部门具体抓，求实效。在仔细研究上级网络交易监管执法工作要求的前提下，认真思考辖区的实际情况，制定下发了 《AAGX 区网络商品交易 监管工作实施方案》，切实抓好总局《网络交易管理 办法》及省局、市局《网络交易监管工作要点》的贯彻实施。围绕省局 “一网一系 统”监管架构，进一步理清工作思路，认真研究分析存在的 难点和问题，及时制定工作指导意见，解决疑难问题，促进监管工作顺利开展。切实加强监管机构设置、网管人员配备、技术设备购 置、监管经费保障、协调机制建立等 环节的落实工作，为开展网络交易监管工作奠定了 坚实基础。 二、相对独立、人员充实、保障有力 分局领导始终高度重视网络交易监管工作，在人力、物 力、财力等方面提供有力保障，确保网 络交易监管工作有效 开展。为了加强网络交易监管，GX 工商分局成立了相 对独 立的网络交易监管室，专门抽调人员专职负责 网络交易监管， 具体承担 组织协调 开展网络交易监管工作；各所（队）按照统 一要求，均确定了一名熟悉 计算机和网 络交易监管业务的专 （兼）职“网络交易监管员”；根据监管工作需要，分局 专门为 网络交易监管配备了新微机、打印机等网 络交易监管设备， 并开通互 联网，便于开展网络交易监管工作，提高工作效率 和监管水平。 第 2 页 共 6 页 三、明晰责任、协调联动 、科学分工 事实上，网络交易监管工作是 对原来的各 项工商行政管理职能在网络领域的拓展和延伸。因此，要做好网 络交易监管工作，各部门各单位的配合就 显得十分重要。GX 工商分局对系统内各相关 职能部门涉及网络交易监管的职责进一步予以明确，做到各负其责，分工合作，齐抓共管。由市场科牵头负责组织协调 网络交易监管工作，指导开展网络商品交易专项整治活动；登记注册、经检、法制、商标广告、消保等其他有关 职能业务部门按照职责分工负责相关网络交易监管工作的指 导、推进和落实；办公室和财务室为网络交易监管工作提供保障支持。 强化工商所 职责，落实属地监管责任，积极做好辖区网络交易经营主体的实地核查和监管，督促辖区网络经营户 及时办理工商营业执照网上标识，具体查处承办网络交易违法案件。 四、强化培训、注重实用、提高能力 在有关人 员参加省、市局培训基础上，GX 分局重点 对各所（队）专（兼）职“网络交易监管员”和经检办案人员进行网络交易监管知识的专题培训。以《网络交易管理办法》为基础，结合具体工作 实际的使用，本着实用性和有效性相 结合的原则，重点培训对《网络交易管理 办法》的解读、《省市工商局网络经营亮照公告》、网络交易基础知识、工商总局关于依据《反不正当竞争法》对虚假宣传行为定性处罚有关问题的答 第 3 页 共 6 页 复意见、典型网络商品交易 违法行为处罚案例、屏幕截图和屏幕录像等取证软件的使用等内容，详细讲解演示，确保基层监管人员学得会、用得上，切实增强一线执法人员的网络监管能力。 五、积极探索、细化措施、高效推进 当前，全省工商行政管理机关网 络交易监管的基础性工作还是“网上亮照 ”，也就是营业执 照电子链接标识的办理。前期，我们主要是以 现场办理为主，要求经营户必须到市场科来填写表格，递交资料。由于市场科工作任 务重、人员有限，且现场办理填表费时、错误率高、效率低下等原因，“网上亮照 ”工作的 进展一度比 较缓慢。针对上述问题，GX 工商分局认真思考，积极探索出了多 项措施。一是采取网上 优先办理的方法，积极引导经营户选择 网上申请。对于经营户反映的在网上申 请时记不清网址