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第四阶段 项目管理思路 总体原则：规范创新港湾施工项目管理方法，提供标准化的项目管理体系。 一、工程项目管理的基本内容： 1．项目部的组建 项目经理选拔、项目管理队伍组建、劳务人员招聘及培训 2．施工项目管理规划 3．施工项目目标控制 4．施工项目组织协调 5．合同管理 6．信息管理 7．生产要素管理 人力资源、设备、物资 8．环境及安全 二、项目部组建 1．项目经理能力素质模型： 2．项目经理选拔程序： 3．项目部组织结构： 4．项目管理队伍组建程序： 5．劳务人员招聘及培训程序： 三、施工项目管理规划 1．项目计划制定 WBS 2． 计划、人力、沟通 工程总承包项目实施管理规范 第一部分 绪论 总则 1.1 为提高工程总承包项目在实施阶段的管理水平，促进项目管理的科学化、规范化，适应国际竞争的需要，制定本办法。 1.2 工程总承包项目的基本概念和主要方式 1.2.1 工程总承包项目是指按照合同约定雇主委托承包商，对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段承包的项目，也可按国际惯例称为交钥匙工程。 1.2.2 在工程总承包项目中，承包商按照合同约定对工程项目的质量、安全、工 期、造价等向雇主负责。 承包商将根据所承包项目情况和承包商情况， 将工程中的全部或部分工作分包给具有相应资质的企业； 分包企业按照分包合同的约定对 总承包企业负责。 —施工总承包（ D-B ）；设计—采购总承包（ E-P）、采购—施工总承包 (P-C)等方式。对于 BOT（及其变形）项目，在工程建设阶段应按照 EPC 项目进行管理。 1.3 工程总承包项目实施管理的基本概念和主要方式 项目管理服务（ PM）是指项目管理公司（工程咨询公司）自工程总承包项目追踪阶段，即在编制可行性研究报告、 进行可行性分析和项目策划等方面为承包商提供服务；在项目实施阶段， 则可进一步为承包商提供分包招标代理、 设计管理、采购管理、施工管理和试运行（竣工验收）等服务，代表承包商对工程项目 进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。提供项目管理服务的工程咨询公司一般应按照分包合同的约定承担相应的管理责任。 项目管理承包（PMC）是指项目管理公司（工程公司）除完成项目管理服务（PM）的全部工作内容外， 还可以负责完成合同约定的工程设计等工作。 承担项目管理承包的项目工程公司一般应当按照分包合同的约定承担一定的管理风险和经济 责任。 根据工程项目的不同规模、 类型和管理要求，项目管理还可采用其他分包方式。 1.3.3 承包商对工程总承包项目的实施管理工作应推行项目经理责任制和项目成 本核算制。本办法是在此条件下并由承包商自组项目经理部的情况下， 规范项目管理行为、明确承包商各管理层次与人员的职责和相关工作关系、 考核评价项目经理和项目经理部的基本依据。 工程总承包项目实施期间， 项目经理是承包商法定代表人在项目上的代表，承包商应指定代表承包商对项目进行管理的归口部 门。对实行管理分包的项目，可参照本办法进行管理。 1.3.4 工程总承包项目实施管理的根本目的是实现承包商利润的最大化，影响项目管理经济效益的关键环节是质量、安全、进度、费用等几个方面，主要控制手段是对资金流、 物流和人流的控制。 合同价格及支付方式是实现项目经济效益的根本，因此对项目管理有着极其重要地影响， 甚至可能决定项目的管理方式， 合同价格支付方式通常可以划分为： 总价合同（固定不变价合同，英文缩写 LSTK ）、单价合同、成本加酬金合同等样式，工程总承包项目通常采用总价合同方式。 1.4 为适应国际竞争的需要，培育健康的市场化工程建设体制，国家鼓励具有工程勘察、设计、工程监理或投融资能力的技术管理型企业，通过改造和重组，建 立与工程总承包业务相适应的组织机构、 项目管理体系，充实项目管理专业人员，提高融资能力，发展成为具有设计、采购、施工管理、开车管理综合功能的工程 公司，在其总承包资质等级许可的工程项目范围内开展工程总承包业务。 国家鼓励建立专业化的施工公司，增强施工企业的竞争力。 各级建设行政主管部门要加强与有关部门的协调， 认真贯彻《国务院办公厅转发 外经贸部等部门关于大力发展对外承包工程意见的通知》（国办发 [2000]32 号） 精神，使有关融资、 担保、税收等方面的政策落实到重点扶持发展的工程总承包企业和工程项目管理企业，增强其国际竞争实力，积极开拓国际市场。 1.5 本办法适用范围 1.5.1 除本办法 1.3 条规定的情况外，下列情况不适用本办法： 1 自开工至竣工时间跨度 18 个月以下的工程总承包项目。项目生命周期短的项目可以根据具体情况参照本办法制定相应的简化管理办法。 2 合同额 1 亿元人民币以下的工程总承包项目。 合同额小的项目可以根据具