连云港市新型智慧城市规划.docVIP

连云港市新型智慧城市规划 为加快连云港市新型智慧城市建设，增强人民群众在智慧城 市建设中的获得感，推动形成无处不在的惠民服务、透明高效的 在线政府、融合创新的信息经济、精准精细的城市治理、安全可 靠的运行体系。根据《 “十三五 ”国家信息化规划》《 “十三五 ”智 慧江苏建设发展规划》和《连云港市国民经济和社会发展第十三 个五年规划纲要》，制定本规划。本《规划》期限为 2018-2025年。一、现状和形势 （一）现状基础 惠民服务深入开展。政务服务方面，将连云港市 50 家单位 1705 项政务服务事项全部向政务服务网集中， 实现不见面审批办 理。初步搭建了 “四个一 ”+三“中心 ”的智慧政务框架体系。 交通服 务方面，开展市交通综合指挥中心项目建设。社保服务方面，建 成市级人社应用系统平台。医疗服务方面，实现区域内医疗卫生 信息的数据交换、资源共享。教育服务方面，连云港市教育信息 化国家达标率达到 85%。城市服务方面，全面推行江苏交通 “一 卡通 ”。帮扶服务方面， 开发建设集成地理信息服务的县区居家养 老服务信息平台 6 个，平台入住老人达 5600 余名。电商服务方面， 电子商务网站 2110 家，网店 3 万余家，企业网店 5654 家，从业 人数近 8 万余人。 —1— 智慧港口特色形成。建成覆盖一体两翼港区的信息网络架构，港内主干网采用 1000M 光纤。建成较为完善的港口综合信息平台，先后开发应用 80 余个信息管理系统，港口生产经营业务处理实现 100%信息化， 50%业务数据实现共享共用。促进港口业务管理系统、生产调度系统以及运营管理系统等一体化整 合。完善口岸公共信息平台，实现船舶通关业务量 100%覆盖，货物通关业务量 90%覆盖。 （二）面临形势 1．政策红利持续释放促进新型智慧城市快速发展。党的十九大以来，国家制定了一系列与智慧城市相关的信息化战略和制度，为新型智慧城市建设指明方向， 促进智慧城市快速健康发展。我国以新型智慧城市， 推进国家和城市治理现代化的发展战略正在形成合力，国家层面的政策框架和实践方向已经基本明确，将对各级政府新型智慧城市建设带来巨大政策红利和实践创新的良好契机。 2．“互联网 +”成为智慧产业聚集的核心要素。 在“互联网 +” 产业发展深入融合及不断渗透的趋势下， “互联网 +”现代能源、“互联网 +”便捷交通、 “互联网 +”绿色生态等行动直接与新型智慧城市建设息息相关， “互联网 +”与新型智慧城市交汇融合已经拓展出巨大空间。在 “互联网 +”的带动下，中国服务业升级发展将空前加速，众筹、众创、众包、 OTO 等多种模式喷薄而出，快速 实现向高端服务业的结构性升级，软件与信息服务业高速增长， —2— 新业态、新模式加速涌现，结构升级的速度大大超过过去几十年 的水平。 “互联网 +”已经成为经济增长的新动力，点燃了创业创 新的燎原之火，启动了转型升级的新引擎，照亮了新型智慧城市 的创建方向。 3．大数据建设成为新型智慧城市发展重要驱动力。大数据 技术和理念是伴随着智慧城市的发展逐步成熟和壮大起来的。 大 数据技术所依赖的庞大数据源， 正是智慧城市建设中信息化程度 日益加深所带来的大量各种不同类型的数据信息。 新型智慧城市 建设的目标之一，是要实现城市的智能化运行，而大数据正好能 提供支持智能运行的数据分析结果。国务院发布的《促进大数据 发展行动纲要》，明确了大数据在社会治理、经济运行、民生服 务、创新驱动、产业发展等多方面的应用，已经将坚持创新驱动 发展，加快大数据部署， 深化大数据应用，视为稳增长、促改革、 调结构、惠民生和推动政府治理能力现代化的内在需要和必然 选择。 4．连云港的发展正面临着重大契机。当前我市正全面推进“高质发展、后发先至 ”，随着高铁、新机场、 30 万吨级航道二期等重大交通基础设施的加快建设，国家级石化产业基地、沿海精品钢基地建设顺利推进，不论是城市建设还是产业发展，都对加快运用 5G 通信、物联网、云计算、大数据、人工智能等现代技术需求越来越迫切。 （三）存在问题 —3— 1．建设协作模式有待强化。当前，连云港市新型智慧城市 建设主要是围绕各自发展目标，纵向推进，缺乏横向的整合，导 致大多数应用系统之间没有统一的技术和数据标准， 数据不能自 动传递，缺乏有效的关联和共享，从而形成一个个彼此隔离的信 息孤岛，造成数据共享和开放困难。 2．生态运营模式有待探索。在新型智慧城市的资金运用上， 目前推进的项目多数是采用以政府财政投入为主的方式。 利用多 种资金的手段不够丰富，渠道较为单一。 3．运维保障模式有待提升。运维服务有待规范，以便信息 系统安全稳定运行。在已开展运维服务工作中，一是运维手段简单，大多数采用人工巡检的方式，无法预判系统故障