社区治理视阈下的区域化党建模式创新探讨.docVIP

精品文档，助力人生，欢迎关注小编！ 社区治理视阈下的区域化党建模式创新探讨 摘 要：治理理论的应用和兴起，不是人为刻意去创造的，而是各国政府经过研讨，根据政治、经济、以及社会意识形态所创造出的有效的国家管理体系。根据治理理论所强调的，在针对社会公共事务的治理中，国家应该积极引入民间组织来帮助各地政府的工作，这对于我国的社区党政建设有着重要的意义。 关键词：社区治理 区域化 党建模式 创新探讨 一、治理理论对城市社区党建设工作的意义及价值 治理理论作为国际性的日常用语，是受到国际上认可的。治理的概念是源自于古希腊语或者古典拉丁文“引领导航”这一词。原意是指引导、控制和操纵，指在特定范围内行使权力。它隐含着一个政治的过程，既能在众多不同的利益中发挥共赢的作用，也能获取其他管理者的认同，容易取得有效的成果[1]。 就目前而言，我国在各个城市的党建设工作中，各党组织以及党员参与党建设的意识不够高，因社区的党员数量庞大，各级党员成分复杂，所以在管理方面的难度较大，各社区的党组织缺乏管理机制的合理运行。根据治理理论，城市的社区党建设应该积极提高各党组织以及党员的社区意识，努力营造社区党的建设环境，形成多体系多元化的党的领导格局，积极实现党的分级制度，创建全面性的党建设服务体系，综合提高城市社区党建设的完整度。 进入20世纪90年代后，随着国际组织、志愿组织、民间组织、慈善组织等大型社区治理组织的建立和兴起，这些组织对公共治理的影响力逐渐增大，所处于的社会地位也日益升高。政府开始重新思考社会、国家、组织这三者之间的关系。自从世界从“统治”变为“治理”之后，政治上升到了合理、道德的领域。对于“治理”的结论，国际上各大学者和研究机构有着不一样的理解和诠释。但是万变不离其宗，有几点是毋庸置疑的。第一，在整体方面，治理的意义在于政府对于国家社会的管理已经不局限于自身，而是由各个组织和机构共同协助治理。第二，在整体的内部管理方面，内部不应该有严格的等级制度，应该转变为多元化、上下互动、彼此沟通的管理主体，共同有效的管理。第三，從运行机制方面，应形成多元化、宽领域、多格局的社会管理网络。第四，从实际行动方面，政府应该积极转变行动策略，支持鼓励民间组织的正确形成和发展。总而言之，治理主要通过协商、合作来达成共识和共同的目标来进行的，这就是多元化管理共治的思想。这种思想有助于党员及公民能够更清晰的看清自己在社区党建设中的角色和作用，更易明确党建设的发展道路和前景，这对于我国城市的社区党建设工作有着深远且不可估量的意义[2]。 （一）培养、增强城市社区党成员的社区意识 民安则国安，民强则国强。基层社会是国家不可缺少的重要组成部分，所以对于基层的社区建设是非常重要的。在西方的国家中，基层社会有着高度的自我管理意识以及强烈的社区团结意识。公民是一个国家的基石，一个国家的强大离不开公民的自我管理能力和团结意识。这也是社区党建设工作的重要目标和思想。所以，社区党组织和政府的首要任务是加强社区公民的社区意识，提高公民的自我管理能力，增强团结意识，指导公民应该贯彻社会主义核心价值观，坚持爱国、敬业、诚信、友善，从而提高公民参与社区活动的热情，培养他们的社区工作能力。 （二）社区党建设主体进行多元化主体的转变 在基层组织建设之初，他们强调单一的管理政策和唯一的治理主体。现在，治理理论要求各组织进行多元化的管理，共同参与到治理公共事务中来。各组织和政府应凝聚各层社会的力量，积极参与到社区党建设工作中，加强社区党建设工作中社区党组织内部的完善各级的自身管理制度。政府和各个组织应在社区党组织和社区公民中找到中心点，使二者达到应有的平衡。在党建设工作中，实现社区党组织、社区公民、地方政府、地方重要经济体之间的通力合作、平等协商，从而共同推进党建设工作的路程[3]。 （三）社区党组织实现服务引导方向的转变 共同加强社区党建设工作是重中之重，这就离不开社区党组织对人民的领导和推进作用了。社区党组织应该保持正确的处理事情的方法和态度，积极处理社区出现的问题，正确引导公民的社区意识，且不应继续保持传统的行政命令的治理方式，不应对社区的建设干预太多，这将会使社区降低自身的管理能力，降低社区公民对社区党组织的赞许和认可，使党对城市社区党建设工作变得艰难，减弱了党在城市治理地位中的领导地位。党是城市社区党建设工作的领导核心，党组织应该加强为人民服务的意识，积极树立服务意识和工作意识，使自身在社会中的定位由管理者变为服务者，不忘服务人民的初衷。 二、目前城市社区党建设工作中存在的问题 城市社区党建设工作在不同的社会基层中进行，党机构的形成不是传统的科层制，而是不同地域、不同党组织领导