构建社区党建新格局推进社区党建全覆盖.docVIP

精品文档，助力人生，欢迎关注小编！ 构建社区党建新格局推进社区党建全覆盖 去年以来，我们按照市委组织部《关于调整社区党组织体制进一步推进社区党建全覆盖的意见》精神，将全区11个街道党工委调整为社区（街道）党工委，分别设置行政组织党组、综合党委和居民区党委，形成“1+3”社区党组织新模式。为适应新形势的需要，构建一个面向全社会、具有包容性和开放性的党的组织体系和社会工作体系，我们在“1+3”党组织体制的基础上，通过建立“互动式”的工作机制、“服务性”的工作载体、“社会化”的工作队伍和“开放式”的工作平台，进一步完善区域性大党建工作新格局，推进社区党建全覆盖。 一、探索完善“互动式”工作机制，为构建社区党建新格局提供组织保证 新的社区党组织领导体制理顺了社区党的组织设置，但它并不能水到渠成地解决所有问题。从内部关系来说，关键是要规范社区（街道）党工委职能科室与“三条线”党组织之间的关系；从外部关系来说，“三条线”党组织是以组织隶属关系处理与社区内不同部门、单位的横向关系，此种组织关系相对比较松散，要真正保证有关单位积极主动地融入社区，必须建立社区党组织与社区单位之间“互动式”的工作机制。为此，我们一是建立工作协同机制。通过工作会议的形式，指导各社区（街道）建立了“1+3”党组织议事决策、定期例会、工作考核等制度，通过明确工作职责、健全工作制度、规范运作机制，形成了党工委领导、督促“三条线”，职能科室指导、协调“三条线”，“三条线”之间协作、协同的有序局面。如殷行街道建立了“工作打包”制度，由居民区工作部提供平台，发挥组织、统筹、协调作用。各职能科室需向居民区布置重要工作的，周五前统一告知居民区工作部；由其安排下周一上午召开新村片书记会,由各职能科室部署工作；下午新村片书记分别召开所在片居民区党总支书记会议传达部署，并督促工作的落实；如职能科室发现个别居委会工作不落实的,可及时联系新村片书记再督促或由新村片书记专题汇报进展情况。通过居民区党委发挥作用，较好地统筹配合了职能科室涉及居民区的各项工作。二是建立工作网格机制。“三条线”党组织的建立，是以纵向的组织管理模式，适应了基层开展工作的需要。我们从杨浦社区面积较大的实际出发，探索在几个相邻居民区的基础上建立片区党委，建立了党工委与居民区党组织中间层面的管理层级，使“三条线”的组织体系与片区党委的工作体系呈现出“经”与“纬”的关系，形成了社区党建工作全覆盖的网络体系。如大桥街道在几个相邻的居民区上，建立党员代表大会，通过选举产生了6个片区党委，通过与“三条线”党组织的结合配置，使整个社区范围形成6个党建网格，突破了条块分割和垂直领导管理模式的制约，提高了社区党组织的统筹协调能力和管理效能。三是建立工作互动机制。在新的领导体制下，我们通过社区党建研究会、社区党建联席会议、社区党建代表会议等各类载体，为社区党组织加强组织协调能力搭建平台；通过结对共建、志愿者服务等社会性、群众性和公益性工作，进一步加强对驻区单位的协调、指导和服务；通过发动社区党员群众代表、驻区单位服务对象等参与考核评价，充分调动驻区单位融入社区的主动性和积极性。如五角场街道制定了对区政府职能部门派出机构实行双重考核的实施意见，以贯彻落实行政党组决定、参与社区重大事务、服务社区群众成效等为重点，完善了“群众测评、部门互评、党组点评”的工作机制，并通过及时向其上级党组织反馈、划出专门经费进行奖励等举措，有力地促进了行政职能部门派出机构参与社区建设和管理的积极性，从制度上推动了条块资源的有效整合。 二、拓展深化“服务性”工作项目，为构建社区党建新格局提供载体保证 社区党建工作的重点在于服务群众，从构建和谐社区入手构建社会主义和谐社会。在服务群众方面，要有实实在在的载体，确保取得实效，这几年，我们一是畅通各类社情民意渠道服务群众。不断拓展深化“一线工作法”，推动领导干部变“上访”为“下访”，变“坐访”为“走访”，走进小区、走进楼组、走进居民家庭接待群众，进一步拓宽“书记·百姓网上通”、“书记信箱”、“书记讲坛”、“区长在线”等社情民意表达渠道，并统一汇总梳理群众通过各类渠道反映的问题，“打包”分发给定点联系的领导干部掌握情况、结合实际、参与解决，重点调研分析群众反映较为集中的多发性、普遍性、经常性问题，督促有关职能部门从体制、机制上予以解决，从而形成了各部门、单位及全体领导干部服务群众的合力。二是打造社区党建工作平台服务群众。按照市委组织部提出“激活党组织神经末梢，激发基层党组织和党员生机活力”的要求，我们从各居民区实际情况出发，遵循便于管理、便于联系、便于沟通的原则，采取就近、方便、灵活的方式，着眼于在职党员主动、定期、有效服务社区群众，以楼组等为单位打造社区党建工作平台，推动社区建设和