风险分级管控制度(8154).pdfVIP

风险分级管控制度 一、 编制依据 1.《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建 双重预防机制的意见》（安委办【2016】11 号） 2.《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016 版）》（安监 总管【2016】31 号） 3.《广东省冶金等行业职业风险辨识与控制技术指导书》 4.《珠海市安全风险管控和隐患排查治理双重预防体系试点工作 实施方案》 5.《安全生产事故隐患排查治理 行规定》（总局 16 号令） 6.《国家安全监管总局办公厅关于印发工贸行业事故隐患排查上 报通用标准（试行）的通知》（安监总厅管四【2013】149 号） 7.《金湾区生产经营单位风险分级管控与隐患排查治理双重预 体系建设指导手册》 二、基本概念 1.风险：是衡量危险性的指标，是某一有害事故发生的可能性与 事故后果的组合。 2.隐患：是指任何能直接或间接导致伤害或间接导致伤害或疾病、 财产损失、工作场所环境破坏或其组合的对工作标准、实务、程序、 法规、管理体系绩效等的偏离。 3.危险源：是指可能导致人员伤害或疾病、物质财产损失、工作 环境破坏或这些情况组合的根源或状态因素。 4.风险辨识：实际就是收集有关损失原因、危险因素及其损失暴 露等方面的信息技术。 5.风险评估：1）用系统科学的理论和方法； 2）对系统的安全性进行预测和分析—识别危险， 先定性、后定量认识危险； 3）寻求最佳的对策，控制事故（危险的控制与处 理），达到系统安全的目的—控制危险性能力的评价。 6.风险控制：是指风险辨识和风险分析的基础上，针对企业所存 在的风险因素，积极采取控制措施，以消除风险因素或减少风险因素 的危险性。 三、风险分级管控概述 1.风险管理的定义 生产系统风险管理就是企业通过风险辨识、风险评价、风 险对策及通过多种管理方法、技术和手段对生产设计的风险实行有 效的控制，采取主动行动，创造条件，妥善地处理风险事故造成的不 利后果，以最少的成本保证安全、可靠地实现生产的总目标。 2.风险管理的目的和意义 1）是要查清设备和环境固有危险点，查找作业中设备和环境的 动态不安全因素，为设备技术改造、作业安全控制和人身 护做好准 备工作； 2）是要进一步摸清人员素质，特别是基层管理者和生产员工的 安全素质，为有针对行的开展风险管理培训工作明确内容和方向； 3）是要通过研究员工现场作业行为特点和存在的问题，为开展 安全监督检查打好基础 ； 4）是要发现企业安全管理中的识别和评估，运用各种风险管理 技术进行最大限度的控制，从而达到安全的目的。 3.风险管理的程序与主要内容 风险管理的基本程序是风险管理规划制定、风险辨识、风 险分析、风险评价、风险处理（风险承担、风险规避、风险转移、风险 控制）和风险监控及风险管理绩效评估的周而复始过程。 四、 风险识别 1.根据风险的重要性和急迫性把风险状态分成四类 A ：重要又急迫的风险 B ：重要不急迫的风险 C ：急迫不重要的风险 D ：既不重要又不急迫的风险 急 迫 C A 重 D B 要 2.风险辨识的原理 风险识别就是对尚未发生的潜在的各种风险进行系统归纳和