中央银行课本课件.ppt

　　央行资产负债表比较 资产 中国 美国 负债 中国 美国 外汇 78.6% 4.38% 货币发行 23.7% 88% 对政府债权 5.73% 88% 金融公司存款 48.4% 1.8% 对其他公司债权 10.13% 0.24% 政府存款 9.84% 0.57% 其他资产 2.36% // 发行债券 14.3% // 第四节 银行业监管 一、银行业监管的理论依据 1、从商业银行的特征来说，加强监管的理由包括哪些？ （1）存款人难以判断银行的真实情况 （2）银行倒闭将使MS减少 （3）银行倒闭使债权债务支付链中断 （4）银行倒闭会在整个银行业漫延 2、银行业监管的理论依据 （1）外部效应：银行破产的社会成本大于私人成本。 （2）非对称信息：存款人无法区分不同的银行。 二、银行业监管的“三道防线” 1、预防性监督管理 （1）银行开业登记管理 （2）资本充足性管理 （3）银行清偿能力管理（流动性管理） （4）银行业务活动限制 （5）贷款集中程度管理 （6）巴塞尔协议概况 1988年，《统一资本计量与资本标准的国际协议》。主要内容如下： ①关于资本的组成：核心资本和附属资本 ②关于风险加权的计算 ③银行的资本对风险加权化资产的标准比率目标为8%。 2004年通过《新资本协议》，2006年在十国集团实施。绝大部分国家还无力实施该协议。 可参考银监会网站.... 我国2004年3月1日正式施行《商业银行资本充足率办法》。 到2007年1月1日，各商业银行资本充足率不得低于８％。 《办法》按资本充足率的高低，把商业银行分为三类，即资本充足、资本不足和资本严重不足的银行，并分别采取相应的监管措施。 2、存款保险制度 1929-1933年经济危机，美国共有7763家银行倒闭。为使广大存款人在金融机构破产时免受损失，并避免挤兑以保护银行体系的稳定，1933年美国通过“格拉斯-斯蒂格尔法”，在世界上第一个成立了独立的金融管理机构---联邦存款保险公司。之后多数西方国家建立了存款保险制度。亚洲金融风暴后的1998年，泰国、印尼及我国台湾也迅速建立了存款保险制度。 * * * * * * * * * * 货 币 银 行 学Economics of Money and Banking 管理学院　黄祥钟 hxz.fzu@ 第六章 中央银行 本章结构： 1、中央银行的产生，发展与类型 2、中央银行性质与职能 3、中央银行的资产负债表 4、银行业监管 5、中央银行体制下的货币创造 第一节 中央银行的产生、发展与类型 一、中央银行的产生（英格兰银行，1694） 1、政府融资问题 2、银行券发行问题。1844年，比尔法案赋于英格兰银行垄断货币发行的权力。 3、票据清算问题。（书本234页） 4、最后贷款人问题。 5、金融监管问题。 　二、中央银行制度的发展 1、中央银行制度的初创时期：17世纪到19世纪 2、中央银行制度的普遍推行时期：19世纪未到20世纪中叶 3、现代中央银行制度的形成时期：20世纪中叶以后，发达国家掀起中央银行国有化浪潮。 三、中央银行的类型：书225页 1、单一型：一元制（多数国家）、二元制（美国） 美国联邦储备体系构成： 联邦储备体系管理委员会 联邦公开市场委员会（FOMC） 联邦储备银行： 顾问委员会 .../ 1998年底，中国人民银行实行机构改革，目的是增强央行的独立性， 减少地方政府对央行地方分支机构在制定货币政策以及银行监管方面的干预。央行撤销31个央行省级分行，成立九大区行，作为中国人民银行的派出机构： 天津分行(管辖天津、河北、陕西、内蒙古) 沈阳分行(管辖辽宁、吉林、黑龙江) 上海分行(管辖上海、浙江、福建) 南京分行(管辖江苏、安徽) 济南分行(管辖山东、河南) 武汉分行(管辖湖北、湖南、江西) 广州分行(管辖广东、广西、海南) 成都分行(管辖四川、贵州、云南、西藏) 西安分行(管辖陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆) 北京、重庆两家营业管理部。 2、复合型：前苏联，我国1978年前 3、跨国型：欧洲中央银行 4、准中央银行型：香港、新加坡 　第二节 中央银行的性质和职能 一、中央银行的性质 1、中央银行不同于一般政府机关： （1）央行拥有金融业务 （2）央行主要运用间接的经济手段实施金融宏观调控。 2、中央银行是特殊的银行 （1）不经营一般的银行业务，其服务对象是政府和普通银行 （2）央行公开宣布不以盈利为目的 （3）央行处于超然地位，负有制定和执行货币政策的职能，并代表政府实施金融监督管理。 二、中央银行的职能 1、发行的银行：独占全国的货币发行权。 2、银行的银行：书230页 （1）集中存款准备金 （2）最终贷款人 （3）组织全国的清算 　3、政府的银行 （1）代理国库 （2）代理国家债券的发行