市场经营单位安全生产管理内容.doc

PAGE 1 目 录 §安全生产管理的基本内容 §建立健全安全生产工作组织 §制定和落实安全生产规章制度 §事故的调查与处理 §安全生产信息管理与安全生产 广东省安全生产技术中心 1 §安全生产管理——是指 管理者对安全生产进行的计划、 组织、指挥、协调和控制的一 系列活动。 §安全生产管理是企业管 理的重要组成部份。 §安全生产管理的根本目 广东省安全生产技术中心 2 2.1 安全生产管理的基 本内容 随着科学技术的发展, 传统的安全管理方式已逐步被 现代安全管理方式取代。现代 安全管理注重整体化、系列化、 综合化,并运用现代新科技和 系统工程的原理、方法进行管 理。因此,其管理方式更能体 广东省安全生产技术中心 3 生产经营单位安全生产管理工作内容 体系 安全生产管理 管理的对象范畴 管理的制度与方法范 畴 预防性管 事后性管理 理 管 理 体 系 规 章 制 度 管 理 方 法 对人 对 对环 对过 对 工伤 员的 设 境的 程的 事 保险 管理 备 管理 管理 故 理赔 的 管 的 广东省安全生产技术中心 管 4 （1）生产经营单位的安全生产管理对象范 畴分为预防性管理管理和事后性管理。 1）预防性管理是以预防事故为中心所进 行的活动。核心是控制人的不安全行为和消 除物的不安全状态。 2）对人员管理重点是控制人的不安全行 为。 *** （包括：进行人员安全培训教育；建立激励 机制；择人而用；严格的制度等） 广东省安全生产技术中心 5 ? 新法在生产经营单位主要 负责人的职责方面,增加了一 项：“(三)组织制定并实施本 单位安全生产教育和培训计划 ”。*** ? 　　人员安全责任心不强,有 章不循、违规作业,操作失误 和错误,以及缺乏安全知识和 广东省安全生产技术中心 安全操作技能,是造成许多事 6 北京东方化工厂“6.27”爆炸火灾事故 ****年6月27日,北京东方化 工厂储罐区发生特大爆炸和火 灾事故,死亡9人,伤39人,直 接财产损失1.17亿元。大火从 27日烧至30日。 ? 事故经过：从铁路罐车经 油泵往储罐输轻柴油时,由于 操作工开错阀门,使轻柴油进 入了满载的石脑油A罐,导致石 脑油从罐顶气窗大量溢出,在 广东省安全生产技术中心 7 广东省安全生产技术中心 8 广东省安全生产技术中心 9 广东省安全生产技术中心 10 ? 由此,要求企业要针对自身的 生产实际,大力开展安全生产的培 训和教育,这是减少和避免事故的 重要途径和保障。企业领导要切实 抓好这项工作和落实责任。 （提 高培训的质量和实效） 广东省安全生产技术中心 11 3）对设备和作业环境的 管理重点是消除各种有害因素 和危险因素； 4）管理的重点是过程的 程序与内容是否符合安全要求。 *** 广东省安全生产技术中心 12 ? 5）事后性管理 ? ①、对事故的处理；*** ? ②、工伤保险制度的贯彻实施。 广东省安全生产技术中心 13 （2）安全生产管理的制度 与方法 1）生产经营单位应根据 国家法律、法规和安全技术标 准、规程,结合单位实际,建 立健全各类安全生产规章制度。 2）安全生产管理方法主 广东省安全生产技术中心 14 2.2建立健全安全生产管理组织 为确保安全生产管理工作目标的实现,必须建立合理 的安全生产管理组织机构。 （1）基本要求 ——合理的安全生产管理组织应形成网络结构,实 现生产安全管理纵向到底、横向到边,全员参与,全过 程管理并互相保证。 1）要有合理的组织结构；*** 2）明确确定责任和权利,认真履行监管职责；*** 3）根据不同部门、层次、岗位的责任情况和要求, 选择和配备人员。 4）制定并落实规章制度； 5）建立有效的信息交流模式； 6）与外界协调。 广东省安全生产技术中心 15 （2）机谈判人员配备要求 1）矿山、建筑施工单位和危险物品的生 产经营、储存单位,都应当设置安全生产管 理机构或者配备专职安全生产管理人员； 2）其他企业从业人员超过三百人（新法 改为超过一百人）的单位,应设置安全生产 管理机构或配备专职安全管理人员； 3）企业从业人员在三百人以下（新法改 为超过一百人以下）的,应当配备专职或兼 职安全生产管理人员。 4）安全生产管理人员应具备应有的资格。 广东省安全生产技术中心 16 ? 《广东省安全生产条例》具体明确了安全生产管理机 谈判安全生产管理人员的配备要求（第13条） ? § 下列生产经营单位应当设置安全生产管理机构 ? 1）从业人员超过50人的矿山、建筑施工单位、危 险物品生产、经营、储存、运输和废弃处置单位； ? 2）从业人员超过100人的危险品使用、船舶修造 单位； ? 3）从业人员超过300人的金属冶炼、机械制造、 建材、电力、交通运输单位和农机合作组织。 ? 4）从业人员超过100