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第四框题 英法政治体制的异同
一、【课程标准】:
2.5 简述法国总统、内阁、议会的产生及其职权,比较法国民主共和制与英国君主立宪制的异同。
二、【新课教学】:(一)两国政体的差异:
国
别 政 体 类
型
典型的议会
英
制君主立宪
国
制政体
典型的民主
法 共和制中的
国 半总统半议会制政体
比
较
项
目
议
会
国
家
元
政府的产
政府首脑
首
生
英国国王一
英国首相
英国议会是
英国是两党
由议会中
般只承担
最高立法机
制,由议会
多数党领
“礼仪性职
关和最高权
多数党组
袖担任,
责”,是“虚
力机关;
阁;
权 力 很
位君主”;
大;
法国议会中
法国议会只
有许多党
法国总理
是立法机
法国总统则
派,往往是
由总统任
关,其地位
是国家行政
几个党派联
命,权力
和作用都不
权力的中
合才能形成
较之英国
能与英国相
心。
议会多数派
首相要小
提并论。
并组成多党
得多。
联合政府。
相关链接:英国议会对政府的监督权要强于法国。 法国议会虽然有对政府的弹劾和倒阁权,但受到种种限制,实行起来非常困难。 1959~1979 年二十年间,法国国民议会先后提出 38 次对政府的不信任案, 只有一次获得通过。
相关链接: 一谈到两党制,许多人就想到了美国的共和党和民主党。实际上,两
党制的发源地是英国。 英国最早出现的两大党是托利党和辉格党, 其
来源可以追溯到 17 世纪 70 年代。经过三百多年的演变, 保守党和工
党已成为英国两党制的主角。 所以英国既是现代西方议会制度的发源
地,也是政党和政党制度的发源地;既是“议会之母” ,也是“政党
之母”。
相关链接: 英法国家权力重心不同。 英国的权力重心在首相, 法国的权力重心在总统。从内阁稳定的角度看, 英国首相可以以党的领袖名义要求全体阁员服从自己的领导,以维护执政党地位,因而政府比较稳定。在法国,当政府内部发生意见分歧时,总理有时无法掌控局面,导致政府危机。总理受到议会和总统权力的种种制约, 地位显然不能与英国首相相比。
(二)、政体相异的缘由——资产阶级革命不同的阶级力量对比、历史背景和政治传统
1、阶级力量对比:
(1)、英国:①革命方式——革命加改良
②原因—— 资产阶级力量没有占绝对优势
英国资产阶级革命中, 资产阶级与新贵族结成联盟, 形成比封建势力更强大
的力量,迫使封建贵族在革命后走妥协的道路, 因而英国最终以革命加改良的方式建立起君主立宪制政体。
(2)、法国①革命方式——彻底的资产阶级革命
②原因—— 资产阶级力量没有占绝对优势
大革命前的法国总体上是一个封建农业国, 封建势力特别强大, 王权高度集中。封建势力对资产阶级和农民采用高压政策, 资产阶级、 广大民众几乎无法与他们达成妥协, 只能采取彻底的资产阶级革命方式推翻封建王权。 经过同封建势力之间复辟与反复辟的长期较量, 法国资产阶级最终确立了资本主义民主共和制度,形成了与英国不同的政体。
2、历史背景与政治传统:
1)、英国——保守、妥协
2)、法国——激进、不妥协
综观英国社会政治历史的发展进程, 英国政治文化传统比较保守, 善于妥协,政体变革往往采用渐进方式, 这是英国君主立宪政体形成的另一个重要因素。 与英国不同,法国大革命前以伏尔泰、 狄德罗、卢梭等为代表的法国资产阶级启蒙思想家,对宗教神学和封建专制展开了猛烈批判。 他们为资产阶级革命提供了舆论准备和理论武器, 形成了法国激进的革命政治文化, 对法国政治体制的确立产生了深远的影响。
相关链接: 法国大革命前, 资产阶级思想家已经掀起了一场启蒙运动。 他们的主要思想是:主张民主,反对封建的君主专制;呼唤自由,反对封建的人身依附;要求平等,反对封建的等级制度;崇尚科学,反对封建的蒙昧主义。这些思想深入人心, 极大地鼓舞了当时深受压迫的人们反抗封建专制政权的斗志。
(三)、异中有同,殊途同归
1、从政体与国体的关系看——国体决定政体
从政体与国体的关系来看, 英法两国的政体都属于资本主义国家的统治形式。两国的政权都是资产阶级政权, 执政的根本目标是维护资本主义制度,为资产阶级利益服务。 法国虽然是共和政体, 议会、总统都由选民直接选举产生,从表面上看,似乎比英国的君主立宪制更加民主, 但其资产阶级政权的本质与英国并无根本不同。
2、从执政党的性质和作用看——统治阶级的阶级性质决定国家的性质 从执政党的性质和作用来看, 英法两国执政党的阶级性质相同。 执政党的阶级性质体现了国家政权的性质。 英法两国右翼政党始终是资产阶级的代表; 号称代表中下层人民利益的左翼政党, 如法国的社会党和英国的工党, 也已经公开充当资本主义制度的捍卫者,与右翼政党没有本质区别。
专家点评: 第二次世界大战结束不久,法国共产党曾一度参加联合
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