2021年公务员考试申论范文.doc

完善社会管理和服务，促进社会友好 　　多年来，伴随经济发展和社会结构变迁，政府在社会管理和公共服务方面面临很多问题。关键表现为：首先，社会公益事业微弱，教育普及和劳动力受教育程度偏低，公共卫生保障能力微弱，精神文化生活贫乏;其次，社会治安管理落后、治安环境复杂;安全生产事故不停，工伤人员生存情况欠佳也是亟待处理问题。 　　这些问题迫切需要政府提供完善社会管理和良好公共服务，它们事关社会秩序平稳、政府职能有效转变和人民生活安定有序，是实现社会经济全方面协调可连续发展关键确保，直接影响到社会公平正义全局，对落实科学发展观，推进友好社会构建有着关键意义。 　　故此，基于社会发展过程中存在很多问题和良好公共管理和服务关键意义，我们必需结合国情，借鉴国外政府做法，主动采取对应方法，转变政府职能，推进政府社会管理和公共服务职责完善。 　　一、深化体制改革和制度建设，坚持社会公正公平、促进政府职能转变、完善行政管理体制。第一、理顺社会各方面关系，适应中国社会结构和利益格局发展改变，尊重社会各方不一样利益主体地位，形成科学有效利益协调机制、诉求表示机制、矛盾调处机制、权益保障机制，确保社会利益分配合理化、公平化;第二、推行政务公开和政府职能转变，加紧电子政务建设，提升政务透明度，推进公共服务信息化，立即公布公共信息，建立方便、高效渠道，促进政府和民众沟通交流，为群众生活和参与经济社会活动发明便利条件;第三、完善中央和地方结合和统一行政管理执法体制，加强职能整合和机构整合，比如，在市县城市管理领域、农业和文化卫生领域，推行行政相对集中处罚权和综合执法，处理部门权能交叉、多重多层执法、执法扰民问题; 　　二、明确政府在社会公益事业、公共服务、社会公平方面公共责任，避免完全市场化、唯市场化倾向。首先，将改革从经济领域扩展到社会领域，从专注效率转向兼顾效率和公平，从单纯强调经济快速增加转向强调发挥社会政策功效，坚持政府对社会公正责任，促进经济和社会协调发展;其次，加大政府工作力度和财政投入，切实处理民生问题，提升教育普及和劳动力受教育程度和公共卫生保障能力，大力发展社会事业和基础设施建设; 　　三、完善社会保障，确保社会组员基础生活，增强公民生活安全感和可估计性，形成覆盖广、层次高、功效多社会保障体系。新加坡、突尼斯、经验做法值得借鉴，比如，新加坡依据“取之于民、用之于民”自助标准，建立了以中央公积金为关键社会保障体系。突尼斯政府引导国有和私营部门主动参与社保体系建设，社保覆盖面逐步由工薪阶层扩大到非工薪阶层、农民工、劳务输出人员等，同时增加了保障内容; 　　四、制订、完善有利于维护国家稳定、保障公民权益、促进经济发展和规范社会关系等方面法律法规，明确各方权利、义务、责任，如《就业促进法》、《社会保障法》《劳动保护法》、《劳资协议法》等;同时，确保政府行为法律程序公开、公正、透明，尊重合保障公民知情权、参与权，推进依法行政; 　　五、加强社会治安综合管理和安全生产监管，增强人民群众安全感。首先，坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众方针，完善社会治安防控体系，广泛开展平安创建活动，把社会治安综合治理方法落实到基层，确保社会治安大局稳定;其次，规范行业市场经营秩序，严厉处理违法违规生产等行为，加大执法检验和惩处力度，提升相关从业人员安全意识和地方政府安全保障能力; 　　六、加强小区文化建设和民族精神等价值观念教育，形成和提升民族凝聚力，提升公民文明素质、增强道德素养，营造良好社会气氛。比如，新加坡国会经过了经全民讨论《共同价值观白皮书》，提出了“国家至上、社会为先;家庭为根、社会为本;社会关心、尊重个人;协商共识、避免冲突;种族友好、宗教宽容”五大共同价值观，得到了全部宗教和种族认同，并把它提升为新加坡国家意识; 　　我们要站在社会公平正义及可连续发展、人民生活安定幸福高度，深入促进社会管理格局完善，提升政府公共服务能力，落实科学发展观，促进社会友好。 加强作风建设，构建友好社会 　　目前，是构建社会主义友好社会关键时期，任何不友好原因全部可能成为阻碍其发展绊脚石。而现在部分政府机关单位严重工作作风问题很令人担忧，已经成为阻碍友好社会建设危险原因。 　　政府机关单位作风问题关键表现在以下几方面：自由主义现象比较严重，不认真落实上级领导决议和意图，政出多门，缺乏“一盘棋”理念和大局观念；对待下级群众态度粗暴，工作中以权谋私；工作敷衍，推诿拖拉，工作不作为或乱作为等等。这些问题严重影响了政府机关单位整体形象，也对构建社会主义友好社会造成了威胁。 　　加强政府机关作风建设，是构建社会主义友好社会迫切需要。政府机关作风不正，会直接影响到社会安定友好。目前，我们正处于社会转型期、发展提速期、改革攻坚期，这个时期含有矛盾多发、集中而复杂等特点。在这种情况下，假