2019.03.19 乡镇申论政策热点3 张小龙 （笔记）（49元：乡镇申论政策热点六讲）（公考）.pdfVIP

乡镇申论政策热点3 （笔记） 【说在课前】 本节课讲解乡镇申论热点的第三个话题，之前两节课分别讲了脱贫、扩大粮 食生产。 三、改善环境 完善服务 【解读】 本节课讲解第三个话题，即改善环境，完善服务。 （一）抓好农村人居环境整治三年行动。全面推开以农村垃圾污水治理、厕 所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治。鼓励各地立足实际、因地制 宜，合理选择简便易行、长期管用的整治模式，集中攻克技术难题。建立地方为 主、中央补助的政府投入机制。鼓励社会力量积极参与，将农村人居环境整治与 发展乡村休闲旅游等有机结合。农村人居环境整治工作要同农村经济发展水平相 适应、同当地文化和风土人情相协调，注重实效，防止做表面文章。 【解读】 1.农民的要求越来越高，首先是脱了贫（有饭吃），其次是生产“搞得好” （有钱），最后想过好生活（环境好、服务好）。 2. “抓好农村人居环境整治三年行动”：整治活动做了三年。 3. “全面推开以农村垃圾污水治理……人居环境整治”：整治目标有三个方 面。 （1）第一：消灭污染。不要有污染（垃圾、污水）。 （2）第二：讲究卫生。有污染之后要处理好（通过厕所革命）。 （3）第三：美化环境。在此基础上提升村容村貌。 4. “鼓励各地立足实际……模式，集中攻克技术难题”：根据具体材料来出 题目，比如有些地方的污水是肥水，可以作为肥料，有些地方土地开阔，因地制 宜比较便宜。重点是“选择简便易行、长期管用的整治模式”，老师估计这是习 1 第 1 页 总书记的原话，“长期管用”这样的表述比较接地气，我们一般会用“长效机制、 可持续”的表述。习总书记还说过“房子是用来住的，不是用来炒的”。 （1）治理环境要根据实际情况，考到与农村、农业相关的话题经常会用到 “因地制宜”这个词，申论材料中讲到城市很少用到 “因地制宜”这个词，城市 没有那么多土地，城市主要是通过制度、技术、资本来解决问题。农村经济相对 不够发达，因地制宜包含成本低的含义，城市有资本、有资源。“因地制宜，立 足实际”指节约成本；“简便易行”也是节约成本，比如农村的厕所革命。 （2）治理农村环境就是要选择成本低（立足实际，因地制宜、简便易行）、 长效机制好（形成治理模式）、持续性强的方式。 （3）第二句话讲了两方面意思，一方面是便宜，另一方面是长期管用。 （4）“集中攻克技术难题”：因地制宜不强调技术含量。 （5）治理农村环境有三个招数：低成本、长效应、高技术（可能有些地方 用不上）。 5. “建立地方为主、中央补助的政府投入机制”：再便宜也需要钱，“地方为 主”就是自己筹钱，这里的“地方”指地方政府。 6. “鼓励社会力量积极参与，将农村人居环境整治与发展乡村休闲旅游等有 机结合”：社会参与不是指社会投钱，而是这里环境好了，可以让别人来参观， 发展乡村旅游业。前面是地方政府投钱，这里是赚钱，从投资到盈利。 7. “农村人居环境整治……防止做表面文章”：再次强调因地制宜，和前文 是一个意思，需要地方补助，中央付钱。“同农村经济发展水平相适应”说明钱 可以给，但是不要花太多。城市是建设的重点，农村属于“私生子”，农村经济 发展不能花太多，其实就是要节约。 8.梳理：目标是整治农村环境。 （1）整治对象：整治污染、改善卫生、美化环境。 （2）治理方式/方法：控制成本（立足实际，因地制宜，简易可行）；形成 长期模式；攻克技术难题。 （3）筹措资金：地方为主，中央补助。发动村民集资投资（出钱出力）。 （4）社会参与：社会各种力量参与；发展旅游业（消费）。 2 第 2 页 （5）再次强调因地制宜，农村发展要和经济水平相适应。这一点也可以和 第二点合在一起。 （6）总结：整治对象、整治手段、整治经费来源、整治最终目的（挣到钱）。 （二）实施村庄基础设施建设工程。推进农村饮水安全巩固提升工程，加强 农村饮用水水源地保护。全面推进“四好农