2020年高三经济生活基本概念(三).docxVIP

七、有关经济发展的基本概念 （一）经济高质量发展 经济高质量发展的核心是质量第一、效益优先，是能够很好满 足人民日益增长的美好生活需要的发展， 是体现新发展理念的 发展。这一论断明确了高质量发展的目的与手段。以经济学术 语来表述， 经济高质量发展就是以高效率高效益生产方式为全 社会持续而公平地提供高质量产品和服务的经济发展， 在具体 经济形态上就是一个高质量、高效率和高稳定性的供给体系。 一是供给体系的质量高。 供给体系包括从要素投入、中间品投 入到最终产出三个环节。 要素投入质量高 是指投入到供给体系 中的劳动力、资本、技术、能源资源以及数据、信息等要素的 质量高，表现在劳动力素质高，生产资料的自动化、数据化、 信息化程度高，能源资源绿色化程度高，投入到生产过程中的 技术水平高，以及信息数据资源的规模大、质量和价值高等方 面。 中间品投入质量高 是指生产过程中的中间产品，如零部件 质量、精度等能够很好地满足生产需要，这就要求产业分工和 专业化程度不断提高，产业结构要不断优化升级，能够形成一 个有效协同、相互支撑的供应链体系。 最终产出质量高 是高质 量发展的重要内涵，就是我们通常所说的产品和服务质量高， 是指能够提供高质量的产品和服务，满足消费者多样化、个 性 化、不断升级的高品位需求，更好满足人民日益增长的美好生 活需要。 高质量的供给体系在具体产出形态层面表现为产品和 服务的高质量、高性能；在产业层面表现为合理化、高级化的 产业结构。 二是供给体系的效率高。 从静态看 ，供给体系的效率高表 现在技术效率高和经济效益好的统一。 技术效率决定了在给定 资源条件下的生产可能性边界，在资源稀缺的现实中，推动高 质量发展必然要求高效、集约地发挥现有资源要素潜力，实现 各类生产要素投入产出效率最大化，资本效率、人力资源效率 等达到相当高的水平。 经济效益则更加强调资源配置与组合的 合理性，代表了配置效率和分配合理的程度。高质量发展要求 资源在不同用途之间合理配置， 使各类要素边际生产率达到最 高，各类要素的边际报酬达到最高。 从动态看 ，供给体系的效 率高还表现在效率的不断提升从而成为经济发展持续强劲的 动力来源， 也就是经济增长从主要依靠要素投入转向更加依靠 全要素生产率提升， 经济增长动力中全要素生产率的贡献不断 提高。从这一意义上讲，经济增长动力的转换过程也是推动产 出效率提升的过程，动力转换和效率提升是统一的。 三是供给体系的稳定性高。 经济高质量发展还应体现在供 给体系保持一个相对高水平的稳定状态。 从时间维度看 ，高稳 定性短期表现为经济平稳运行在合理区间， 中长期则表现为产 出的可持续性强。 从空间维度看 ，稳定性高既要求经济体系自 身的健康稳健，也要求经济体系与社会、环境相协调。同时， 经济发展能够为全体社会成员提供发展机会，成果为全体人民 共享。在资源环境方面，自然资源合理利用、生态环境有效保 护，资源环境可承载经济长期可持续增长。简而言之，经济发 展的稳定性高就是经济运行平稳、重大风险可控、资源环境可 承载、发展成果共享。 需要强调的是，供给体系的质量、效率和稳定性高是经济 高质量发展的核心要义，只有同时具备这些特征，且这些 特征 彼此互恰互为支撑而不是相互冲突时， 才称得上为经济高质量 发展。 （二）供给侧结构性改革 供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提 升经济增长的质量和数量。需求侧改革主要有投资、消费、出口，三 驾马车，供给侧则有劳动力、土地、资本、制度创造、创新等要素。 供给侧结构性改革，就是用增量改革促存量调整，在增加投资过 程中优化投资结构、 产业结构开源疏流， 在经济可持续高速增长的基 础上实现经济可持续发展与人民生活水平不断提高； 就是优化产权结 构，国进民进、 政府宏观调控与民间活力相互促进；就是优化投融资 结构，促进资源整合，实现资源优化配置与优化再生；就是优化产业 结构、提高产业质量，优化产品结构、提升产品质量；就是优化分配 结构，实现公平分配，使消费成为生产力；就是优化流通结构，节省 交易成本，提高有效经济总量；就是优化消费结构，实现消费品不断 升级，不断提高人民生活品质，实现创新—协调—绿色—开放—共 享的发展。 2018 年 3 月 5 日，李克强总理在 2018 年《政府工作报告》中 将“发展壮大新动能”和“加快制造强国建设”列为供给侧改革任务 前两位，加快制造业升级，培育经济新动能。 （三）新旧动能转换 新动能 就是在新一代信息技术、 新工业革命及制造业与服务业融合发 展的背景下， 以现代信息技术广泛嵌入和深化应用为基础， 以技术创 新、应用创新、模式创新为内核并相互融合的新型经济形态。 旧动能就是指传统动能， 它不仅涉及高耗能高污染的制造业， 还更宽 泛地覆盖