企业战略IT治理公司治理体系中的IT视角.docxVIP

★★★文档资源★★★ 【摘要】 IT 治理与 IT 管理，IT 治理与公司治理间的关系， 是对 IT 治理形成正确认识的基础。 本文分析了三者的关系， 指出 IT 治理是公司治理的一部分， IT 管理与 IT 治理在目标、 任务、 执行主体、地位上有明确区别。 【关键词】 IT 治理 IT 管理公司治理 IT 治理是从上世纪 90 年代中期开始受到广泛关注的研究热点， 它部分继承了公司治理 的思想，发展到现在已经逐渐形成了相对完整的学术及行业体系。对 IT 治理与 IT 管理和公 司治理关系的研究，有助于我们整理 IT 治理思想的脉络，并在此基础上，形成对 IT 治理的 重新认识。 IT 治理的定义较多， Broadbent 说过，“ IT 治理是个热门话题， 但看来没有人能准确说 出它是什么，或者如何描述它” 。Weill 也对这种没有一致意见的情况表示忧虑， “ IT 治理定 义的复杂性和困难性，是从 IT 中获得价值的最严重的障碍之一” 。Peterson 将这种情况称 为“术语从林” ，每个新来者都在其中播下一粒种子。我们将 IT 治理定义为： IT 治理是公司 治理的一部分，是以股东为中心的企业利益相关者，为了让 IT 产生最大收益，解决 IT 决策 中的信息不对称问题，而设计的与 IT 有关的决策、激励和约束机制。 一、 IT 治理与 IT 管理的关系 多数学者认为 IT 治理与 IT 管理的关系， 是指导关系， 即先与后， 上与下的关系。 Weill 指出， 治理是决定由谁来进行决策， 而管理则是制定和执行这些决策的过程。他举例说，治 理决定了由谁来掌握企业在 IT 投资额度上的决策权，管理则决定某年投入的实际资金数的 资金所投向的范围。他曾说到， IT 治理是一系列有关谁做出 IT 管理决策的决策。而 Weill 有关 IT 治理与 IT 管理的区别的思想， Boynton 在 1992 就提出过。 Boynton 指出， IT 治 理并不关注 IT 资源的位置和分布本身，而是 IT 资源的位置、分布、 IT 管理责任体系、 IT 控制在应用和贯彻中， 给组织所带来的本质的影响。 Starre 等在 1998 年也提出， 治理是创 造一个管理者能有效工作的环境，而管理是做出运营方面的决策。 Sohal 在 2002 年指出， 治理是回答哪些事情必须要做，管理是决定这些事情怎么做。美国 IT 治理研究所认为 IT 治 理是公司治理的一部分，是董事会在确定组织的战略时要考虑的问题， IT 治理要做到有效 果，透明和责任明确。与之相对应地， IT 管理是公司管理中的一部分，是各级管理者在执 行组织战略时要做到的部分， IT 管理更强调效率。 Wessels 和 vanLoggerenberg 在 2006 年也指出，由于 IT 管理在组织中的不同部门中都存在，这些业务单元没有标准或一致的功 能，如 IT 支出或 IT 战略等， IT 治理就用于对这些 IT 管理提供集中的规划。 Sambamurthy 等也指出， IT 治理与 IT 管理的区别在于， IT 治理强调构建良好的管理环境， 而 IT 管理强调 对 IT 资源的运营。 Brown 等也认为， IT 治理通过定义明确的角色和责任，对 IT 管理中各 方的进行影响和监督。同时， IT 治理通过确定谁批准 IT 战略、谁批准 IT 标准、谁对项目监 管负有责任等问题，对 IT 管理提供支持。极端的例子是 IT 外包，这时 IT 治理与 IT 管理是 相对分离的，组织如果没有 IT 治理的框架和机制，就无法对 IT 管理进行有效控制。 还有学者将 IT 治理与 IT 管理的两者的关系从其他的维度来分析，如 Peterson 认为 IT 管理关注 IT 服务和产品的有效供给，以及对 IT 操作的管理。而 IT 治理关注于如何使 IT 能 满足组织及顾客的当前及长期需求，他将 IT 治理与 IT 管理的关系用图形表示，认为两者的 差异在商业导向性和时间导向性两个维度上， IT 治理更强调外部的商业导向性和远期规划 性。张运生等从 7 个方面进行了对 T 治理与 IT 管理的区别进行了分析，他们认为． IT 治理 与 IT 管理最大的区别在于 IT 管理的目标是为了实现企业运营效率的最大化， 因此解决的是 效率问题，侧重于技术的应用。而 IT 治理的目标是为了实现各利益相关者利益的均衡．因 此其解决的不只是效率问题， 而更加关注公平问题， 不是技术的简单应用， 而在于信息技术 方面的制度建设，是对新的利益格局的平衡。 二、 IT 治理与 IT 管理的区别 本文认为， IT 治理与 IT