宪法 旧中国宪法的产生和演变 旧中国宪法的产生和演变.pptVIP

主讲：张治国 海南政法职业学院 副教授 旧中国宪法的产生和演变 第一章 宪法的基本知识 第二节 了解宪法历史 旧中国宪法的产生和演变 一、清末立宪 二、中国民族资产阶级宪法 三、北洋军阀时期的宪法 四、南京国民政府时期的宪法 五、新民主主义革命时期人民根据地的宪法性文件 黄龙旗 ,1888年到1912年的中国国旗。黄色及龙都是大清皇帝的象征，以黄龙旗做为国旗有“朕即国家”的意思。而据五行学说，认为中央属土，黄色。以黄色代表中国。 黄龙旗是清朝末期开始采用的代表中国的国旗，亦是中国正式确立的第一面国旗。 一、清末立宪 一、清末立宪 1.1908年9月《钦定宪法大纲》中国最早的宪法性文件。 (以根本法的形式将封建专制制度加以合法化) “君上大权” 14条 “臣民权利义务” 9条 《钦定宪法大纲》的发布只是对封建君权的又一次强化，它算不得是真正意义上的宪法。 钦定宪法大纲 一、清末立宪 1911年10月10日 （农历辛亥年八月十九） 1911年10月9日 共进会设于汉口俄租界内的机关因装配炸弹发生意外爆炸，俄国巡捕“查获黄星国旗（即铁血旗)多件”。11日黎明，武昌起义成功，全城被革命军克服。因未完工而侥幸留存在裁缝店内的两面铁血旗被觅得。铁血旗第一次在光天化日之下迎风招展。当日，《中华民国军政府鄂军都督黎布告》贴满了全城。晚间，军政府谋略处作出几项重要决议，其中包括宣布中国为中华民国，以铁血旗为革命军旗等。10月28日的《申报》在刊登铁血旗图式时，直称之为“中华民国国旗”，图下的说明为：“红底，由中心外射之线九，色蓝，线之两端各缀一小星，其数十八，或云以表示十八省焉。” 一、清末立宪 2，1911年11月3日公布《重大信条十九条》 “十九信条”具有了所谓的临时宪法的性质。“十九信条”规定了英国模式的责任内阁，对皇帝的权力做了较大限制，扩大了国会的权力，具有了临时宪法的性质。但是“十九信条”对臣民的自由平等权利只字未提，就此而言，其比起《钦定宪法大纲》来说是一个倒退。 清逊帝爱新觉罗·溥仪 钦定 （宣统三年九月十三日） 一、清末立宪 第一条 大清帝国皇统万世不易。 第二条 皇帝神圣不可侵犯。 第三条 皇帝之权，以宪法所规定者为限。 第四条 皇帝继承顺序，于宪法规定之。 第五条 宪法由资政院起草议决，由皇帝颁布之。 第六条 宪法改正提案权属于国会。 第七条 上院议员，由国民于有法定特别资格者公选之。 第八条 总理大臣由国会公举，皇帝任命；其他国务大臣由总理大臣推举，皇帝任命，皇族不得为总理大臣及其他国务大臣并各省行政长官。 第九条 总理大臣受国会弹劾时，非国会议会解散，即内阁辞职，但一次内阁不得为两次国会之解散。 第十条 陆海军直接皇帝统率，但对内使用时，应依国会议决之特别条件，此外不得调遣。 一、清末立宪 第十一条 不得以命令代法律，除紧急命令，应特定条件外，以执行法律及法律所委任者为限。 第十二条 国际条约，非经国会议决，不得缔结。但媾和宣战，不在国会开会期中者，由国会追认。 第十三条 官制官规，以法律定之。 第十四条 本年度预算，未经国会议决者，不得照前年度预算开支。又预算案内，不得有既定之岁出，预算案外，不得为非常财政之处分。 第十五条 皇室经费之制定及增减，由国会议决。 第十六条 皇室大典不得与宪法相抵触。 第十七条 国务裁判机关，由两院组织之。 第十八条 国会议决事项，由皇帝颁布之。 第十九条 第八条至第十六各条，国会未开以前，资政院适用之。 一、清末立宪 1911年12月2日南京为江浙联军克复。12月4日各省都督府代表联合会的部分留沪代表与江、浙、沪都督等人在上海开会，研究筹组中央政府，国旗问题被再次提出。此时孙中山在海外力阻英俄法继续提供满清军资，因此没有参加会议。与会者为促使袁世凯尽早逼迫清廷退位，最终确定五色旗为临时国旗，武昌首义所用的铁血旗为陆军旗，青天白日满地红旗为海军旗。五色旗又称五族共和旗，是中华民国建国之初北洋政府的国旗，旗面按顺序为红、黄、蓝、白、黑的五色横条，比例为5:8。红、黄、蓝、白、黑分别表示汉、满、蒙、回、藏五族共和，所选用的五色为五个民族传统上所喜爱的颜色。而此五色也是五行学说代表五方的颜色；也有说法，五色旗取自凤凰五色，同时也代表仁、义、礼、智、信五德；还有人认为，其与传统五行概念对应的5种色彩还涵盖了方位上的东西南北中。 二、中国民族资产阶级宪法 辛亥革命时期 二、中国民族资产阶级宪法 1912年3月11日《中国民国临时约法》是中国宪法史上仅有的一部资产阶级共和国性质的宪法性文件。 7章56条 确立了主权在民，三权分立，责任内阁制；资产阶级共和国的国家制度.但是，没有提出一个彻底的反帝反