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第十六章 安全监理实施细则 一、适用范围 本监理细则适适用于**********工程安全文明监理。 二、编制依据 本细则依据**********工程建设监理招标文件、工程施工承包协议、工程建设监理协议、监理计划、和相关工程施工技术和工程验收规程规范编制。 本项目工程使用关键技术标准、规程、规范及技术要求有： 《中国建筑法》 《中国安全生产法》 《建设工程安全管理条例》 《建设工程监理规范》（GB/T 50319-） 《水利工程施工监理规范》（SL288-） 《建筑施工安全检验标准》JGJ59- 《水利水电工程施工通用安全技术规程》（SL398-） 《水利水电工程土建施工安全技术规程》（SL399-） 《水利水电工程机电设备安装安全技术规程》（SL400-） 《水利水电工程施工作业人员安全操作规程》（SL401-） 《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-） 《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120-） 《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-） 《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-） 《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-） 《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-） 《建筑施工安全检验标准》（JGJ59-） 《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-） 《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》（JGJ196-） 《施工现场机械设备检验技术规程》（JGJ160-） 已同意施工组织设计中安全技术方法、相关专题施工方案； 其它安全生产文明施工和管理相关法规及政府文件等。 三、本工程施工安全特点 1、生产岗位不固定、流动作业多，作业环境不停改变，作业人员随时面临着新隐患威胁。? 2、作业内容多变，关键表现在：一是同工种但作业时段不一样、作业部位不一样、作业内容也常常不一样；二是同工种，但在不一样施工现场作业内容和作业环境不相同；三是工种时常不固定。? 3、多工序同时或连续作业，工序间配合，材料设备调度，和建设各方协调等过程多，管理过程复杂，综合性强。? 4、多为露天作业，受自然环境影响大，如高低温作业，雨雪、风中作业等。? 5、手工作业多，劳动强度大。? 6、人员流动性大、作业技能参差不齐。?? 7、含有专业分包作业，总、分包之间和各分包队伍之间企业安全文化背景不一样，轻易形成冲突。 四、安全监理工作内容和控制关键点 1、安全监理工作内容? （1）施工准备阶段安全监理关键工作? 1）总监理工程师主持编制包含安全监理内容项目监理计划或安全监理方案，并签署意见，报监理单位技术责任人审批后实施。监理计划或安全监理方案应明确安全监理范围、内容、工作程序和制度方法，和人员配置计划和职责等，并含有针对性和指导性。? 2）对中型及以上项目和危险性较大分部分项工程，安全监理人员应该编制安全监理实施细则，报总监理工程师审批后实施。安全监理实施细则应该明确安全监理方法、方法和控制关键点，做到具体、具体，且有可操作性。? 3）项目监理机构应重视安全监理交底工作。项目监理机构应将安全监理计划和安全监理实施细则中相关安全监理内容、程序、方法、施工单位安全生产责任及相关事宜向施工单位进行交底。? 4）总监理工程师应组织安全监理人员审查施工单位编制施工组织设计中安全技术方法和危险性较大分部分项工程安全专题施工方案是否符合工程建设强制性标准要求，并签署审查意见。施工过程中如有改变，应要求施工单位重新报审。如审查不符合要求，安全技术方法和安全专题施工方案不得实施，项目监理机构不予签发开工批复。施工单位私自施工，总监理工程师应立即下达工程暂停令并汇报建设单位。? 5）总监理工程师应组织安全监理人员审查施工单位应抢救援预案和安全防护方法费用使用计划，并签署审查意见。如审查不符合要求，项目监理机构将不予签发开工批复。? 6）总监理工程师应组织安全监理人员对施工单位施工现场安全管理体系进行审查，并做好审查统计。施工报审表中包含文件资料应有具体附件。施工过程中如有改变，应要求施工单位重新报审。项目监理机构要审查其是否符合相关法律法规要求，如审查不符合要求时应下达书面整改通知，并不予签发开工批复。? 7）督促施工单位和分包单位签署施工安全生产协议书，检验分包单位安全生产规章制度建立和落实情况。 8）审查关键内容还应该包含： ①关键安全生产规章制度：? ②工程项目上安全生产管理机构和专职安全生产管理人员设置和配置应符合《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配置措施》要求。? ③审查施工单位（包含分包单位）资质和安全生产许可证是否正当有效。 ④基坑支护和降水、土方开挖和边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除等专题施工方案是否符合强制性标准要求。? ⑤施工现场临时用电方案或安全用电技术方法和电气防火方法是否