{财务管理投资管理}全国社会保障基金的投资管理及其展望.pdfVIP

{财务管理投资管理}全国社会保障基金的投资管理 及其展望 全国社会保障基金理事会 2004年12月 第1页 NATIONAL COUNCIL FOR SOCIAL SECURITY FUND 目 录 一、社会保障制度的基本概念 二、新中国社会保障制度的历史 三、目前中国社会保障的现实和前景 四、全国社保基金情况简介 五、全国社保基金的投资管理和风险防范 六、全国社保基金的发展方向 全国社会保障基金理事会 2004年12月 第2页 NATIONAL COUNCIL FOR SOCIAL SECURITY FUND 一、社会保障制度的基本概念 现收现付制　PAYG 积累制：完全积累v.部分积累（混合制 贡献确定型（DC) v. 收益确定型　(DB) ——各国、地区情况简介 美国 欧洲几国 智利 全国社会保障基金理事会 2004年12月 第3页 NATIONAL COUNCIL FOR SOCIAL SECURITY FUND 二、新中国社会保障制度的历史 ■ 1951年政务院《PRC劳动保险条例》 社会统筹和企业管理相结合 部分上交全总作为劳动保险总基金调剂使用 部分为企业抚恤、补助、救济职工之用 企业单方交费：工资总额3 ％（包括养老、医疗、工伤、生育） 全国社会保障基金理事会 2004年12月 第4 页 NATIONAL COUNCIL FOR SOCIAL SECURITY FUND 二、新中国社会保障制度的历史 n 19 －70年代末 工会系统瘫痪，不再收集劳动保险基金 退休费等劳保开支改在企业营业外列支 个人福利开支从企业实报实销 全国社会保障基金理事会 2004年12月 第5页 NATIONAL COUNCIL FOR SOCIAL SECURITY FUND 二、新中国社会保障制度的历史 n 1991年国务院《关于企业职工养老保险制度改革的决定》 逐步建立： 基本养老保险、 企业补充养老保险 职工个人储蓄性养老保险 相结合的制度 国家、企业、个人三者共同负担 全国社会保障基金理事会 2004年12月 第 页 NATIONAL COUNCIL FOR SOCIAL SECURITY FUND 二、新中国社会保障制度的历史 n 1993年中共十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题 的决定》 要建立多层次的社会保障体系 n 1994年国务院“社会保障体系调研小组”建议 部分积累制，向统帐模式过渡 n 1995年国务院 号文件 养老保险个人帐户 按上年职工平均工资上涨和物价的一定比例（４０－８０％）正常调整 n １９９６年全国普遍推行 全国社会保障基金理事会 2004年12月 第7页 NATIONAL COUNCIL FOR SOCIAL SECURITY FUND 二、新中国社会保障制度的历史 n １９９７年国务院２６号文件《国务院关于建立统一的企业职工基本养 老保险制度的决定》 统一规范 基础养老金支付：退休前一年当地社会平均工资的一定比例（２０－３ ０％