公司建设工程招标管理工作实施细则.docxVIP

建设工程招标管理工作实施细则 1.目的 为规范公司招标工作，在保证项目质量、工期等要求的前提下，以合理低价选择最满意的承包商、供应商，制定本管理办法。 2.范围 本管理办法适用于公司各开发建设项目。 3.机构及职责 3.1 招标采购组织机构 3.1.1 公司成立招标工作委员会，招标委员会是公司招标工作的决策机构。 3.1.2 招标工作委员会下设招标工作小组。 3.1.3 招标工作小组由 任组长，成员由 组成。 3.2 公司成本合约部负责招标管理办法的制订、修订、执行； 3.3 公司各项目参与招标工作的经办人员、审批人员和其他责任人员负责贯彻执行本管理办法。 4. 方法与过程控制 4.1 总则 4.1.1 本管理办法适用于公司所属各项目的工程施工、大宗设备材料采购安装、工程监理、造价咨询委托、勘查设计、营销代理、广告代理等的招标，其中估算金额（造价）在5万元以上（含）的工程施工、设备采购安装项目和所有工程监理、工程造价咨询委托必须实行招标选择合作单位。公司招标应采用公开邀标的方式（需公开招标的项目除外）。但下列情况填写《免招标项目审批表》报招标委员会审批后可以免于招标： （1）估算合同金额（工程造价）在5万元以下的工程可按照货比三家、合理低价的原则，经填报《承包商、供应商考察结果审批表》，报招标委员会批准后确定承包单位； （2）某些已经过公司审批确定了长期合作伙伴关系的工程； （3）某些地方、垄断行业及政府垄断工程； （4）独一无二的供货商； （5）原项目材料的延用及原合同的续订； （6）其他紧急或特别情况。 4.1.2 招标工作遵循原则 4.1.2.1 全面招标原则：凡符合招标条件的工程及设备材料采购项目都要以招标方式确定承包单位； 4.1.2.2 整体招标原则：禁止将项目肢解或化整为零，规避招标。 4.1.2.3 事前预算原则：施工类工程在招标前，应先根据施工图预算编制标底；不提倡在无标底的情况下，进行费率招标。 4.1.2.4 资质审查原则：所有投标单位都要经过严格的资质预审，查询不良记录，符合项目要求的投标单位才有资格参加项目投标。 4.1.2.5 合理低价中标原则：选择的中标单位应是在满足招标综合要求的前提下，报价较低且合理。 4.1.2.6 透明公正原则：整个招标过程务必有充分的透明度，各部门间积极配合、全面沟通、杜绝暗箱操作。 4.1.2.7 保密原则：要做好标底、投标文件、评标、定标等内容的保密工作，以防影响招标采购的公正与效果。 4.2 合格承包商、供应商数据库 4.2.1 合格承包商、供应商是经过公司招标委员会审查合格的工程施工、监理、造价咨询及材料设备供应单位，成本合约部主持合格承包商、供应商相关资料的收集、整理，并建立合格承包商、供应商数据库，所有项目的招标都须从合格承包商、供应商数据库中选择投标单位。 4.2.2 合格承包商、供应商应符合以下要求： 4.2.2.1 证照资质齐全、守法经营、管理规范； 4.2.2.2 技术力量和资金实力雄厚，在本行业中有一定的知名度；具备相应生产能力、质量控制、成本控制、运输、技术及售后服务能力；企业规模、资质和经营状况应与其所投标的或提供的产品（服务）的要求相适应； 4.2.2.3 在其所在的专业领域内，具备一定的社会声誉，并有着类似的成功业绩； 4.2.2.3 具备持续提供合格产品（服务）的能力，能够提供其质量保证体系有效运行的证据； 4.2.2.4 重合同、守信用，信誉良好； 4.2.2.5 近三年无重大质量、安全事故； 4.2.2.6 与公司有过合作历史的供方，应具备良好的历史合作经历，近三年与公司合作无诉讼。 4.2.3 对未列入合格承包商、供应商数据库中的投标单位，应由招标采购工作小组组织考察，考察人员不得少于三人（且分属不同部门），考察结束后填写《供方考察评价表》，经公司招标委员会审查合格后列入合格承包商、供应商数据库中。 4.2.4 合格承包商、供应商资格评审 4.2.4.1 合格承包商、供应商资格（非终身制），每隔一定时间应对其进行重新评审、调整。 4.2.4.2 对于签署合同的承包商、供应商，成本合约部及事项主管部门协同定期对其履约情况进行评审，评审主要内容为承包商、供应商工作、产品质量、进度、配合情况等，评审结果经招标工作小组审查后作为该承包商、供应商综合记录。 4.2.4.3 招标工作委员会根据承包商、供应商的评审情况决定该承包商、供应商是否在合格承包商、供应商数据库中保留。 4.2.5 建档及封样工作 4.2.5.1 选出符合资格预审条件的供应商