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苏州市水土保持计划（~2030年） （简本） 苏州市水利（水务）局 二〇一七年七月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 第一章 总则 3 第二章 水土流失及水土保持情况 3 第三章 水土保持区划 4 第四章 目标、任务和布局 6 第五章 预防保护 8 第六章 综合治理 11 第七章 监测 14 第八章 综合监管 14 第九章 保障方法 18 第十章 附则 20 附表 附表1 苏州市水土流失现实状况表 附表2 分县（市、区）水土流失防治任务 附表3 苏州市水土流失关键防治区一览表 附表4 苏州市水土流失易发区一览表 附表5 近期水土流失关键防治项目投资匡算 附图 附图1 苏州市水土流失现实状况图 附图2 苏州市水土保持区划图 附图3 苏州水土保持总体布局图 附图4 苏州市水土流失关键防治区图 附图5 苏州市水土流失易发区图 附图6 苏州市水土保持监测站点布局图 第一章 总则 第一条 计划依据 《中国水土保持法》《江苏省水土保持条例》《水土保持计划编制规范》《相关开展全国水土保持计划编制工作通知》（水规计〔〕224号）、全省水土流失调查结果及省级水土保持计划结果等。 第二条 指导思想 深入落实党十八大及习总书记系列关键讲话精神，遵照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水新思绪和永续“江南美景”发展理念，结合江苏省“两个率先”发展目标，根据建设生态文明、推进资源节省型和环境友好型社会建设要求，加强预防保护和监督管理，重视综合治理，实现水土资源可连续利用和生态环境可连续维护，延续苏州水乡文化，打造山水田林湖生命共同体，促进人口、资源、环境和经济协调发展，为推进建设“经济强、百姓福、环境美、社会文明程度高”漂亮新苏州奠定愈加坚实生态基础。 第三条 计划期限 基准年为，期限为至2030年，近期水平年为，远期水平年为2030年。 第二章 水土流失及水土保持情况 第四条 水土流失面积 苏州市水土流失类型关键是水力侵蚀，全市水土流失面积38.09平方公里，占土地总面积0.43%，其中轻度流失面积31.72平方公里，中度流失面积6.37平方公里（附图1）。 苏州市辖属各区（市）水土流失面积分别为：吴中区31.62平方公里（轻度25.27平方公里、中度6.35平方公里）；常熟市2.78平方公里，全部为轻度流失；昆山市1.76平方公里，全部为轻度流失；虎丘区0.91平方公里（轻度0.89平方公里、中度0.02平方公里）；相城区0.53平方公里，全部为轻度流失；张家港市0.49平方公里，全部为轻度流失；姑苏区、工业园区、吴江区及太仓市无水土流失面积。 第五条 水土保持成效 人为活动产生新水土流失得到初步遏制，水土流失面积显著降低，自1986年以来，水土流失面积占总土地面积百分比下降了2.1%，土壤侵蚀强度显著降低，人居环境和生产生活条件改善，林草植被覆盖度逐步增加，生态环境显著趋好，蓄水保土能力不停提升，减沙拦沙效果日趋显著，水源涵养能力日益增强，水源地保护初显成效。 第六条 面临形势和问题 水土流失综合治理任务仍然艰巨，水土保持投入机制有待完善，局部人为水土流失仍然突出，综合监管亟待加强，公众水土保持意识尚需深入提升。 第三章 水土保持区划 第七条 区划总体情况 依据全国水土保持区划结果，苏州市属于南方红壤区（Ⅴ）——江淮丘陵及下游平原区（Ⅴ-1）——太湖丘陵平原水质维护人居环境维护区（Ⅴ-1-4sr）；在江苏省水土保持区划中，苏州市包含3个四级分区：苏锡常沿江平原人居环境维护农田防护区、苏州东平原水网人居环境维护水质维护区、苏锡湖滨丘陵水源涵养人居环境维护区；遵照全国水土保持区划及江苏省水土保持区划结果，在全国三级区及江苏省四级区基础上，本计划将苏州市划分为：张家港常熟沿江平原人居环境维护农田防护区、苏州城区平原水网人居环境水质维护区、常昆太平原水网人居环境水质维护区、苏州环太湖水源涵养人居环境维护区（附图2）。 第八条 张家港常熟沿江平原人居环境维护农田防护区 在西北部沿江区域，包含张家港市辖属凤凰镇、塘桥镇、南丰镇、常阴沙农业示范园区、杨舍镇、乐余镇、锦丰镇、大新镇、金港镇和常熟市辖属海虞镇、梅李镇、碧溪街道等，面积1291.32平方公里。 水土保持主导基础功效为农田防护和人居环境维护；社会经济功效为保护河湖沟渠边岸、提升农业综合生产力、改善人居环境和生产生活条件。 关键任务是构建和完善农田防护林体系，优化耕作模式和农田浇灌方法；加强河湖沿岸植被建设，稳定湿地生态系统；加强沿江滩地护岸护滩林草方法体系建设，增加地表覆盖；加强区域内生产建设活动预防监督。 第九条 苏州城区水网人居环境维护水质维护区 在中南部城区，包含