基层国税机关党建工作存在的问题及对策建议思考.docxVIP

基层国税机关党建工作存在的问题 及对策建议思考 国税基层机关作为组织国家税收收入的重要机构，负担着聚财为国，执法为民的重要职责。当前，面临新形势新常态，国税机关党建工作也面临新的使命和挑战，要完成“收好税建好队”这一神圣和光荣的使命，就需要一支思想端正，作风过硬、业务精湛的国税干部队伍，而作为这支队伍中的先锋队和生力军的党员队伍显得尤为重要。这支队伍整体素质的好坏直接影响着整支国税队伍的素质。因此，在新常态下，如何抓好党员的教育与管理，如何创造性的抓好新国税机关党建工作，充分发挥党员先锋模范作用是税收收入保持持续、稳定增长的坚实的思想和政治保障。 一、当前基层国税机关党建工作存在的主要问题 （一）理论功底不扎实，党建工作存在应付思想 党员干部理论学习整体意识不够强，自觉性、主动性不够，学习方式单一，读文件听报告多，巡展应付学的多，主动学的少，集体学习还缺少高质量的交流讨论和思想碰撞。主要是受单一业务思想主导，多数党员认为机关党建工作是务虚性事务，相对税收业务工作，存在任务不易具体化、考核不易指标化，效果不易量化的特点，容易产生“虚工有余而实效不足”的问题，常常会出现“做得好不如写得好，写得好不如台账造得好”的现象，一定程度上也挫伤了党务干部干实事，求实效的积极性。 （二）对党建工作重要性认识不足，组织能动性难以发挥 机关党建工作相对税收业务工作来说处于薄弱环节，在机关的议事日程中，缺乏应有的地位和高度，存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。在日常税收工作中存在“重业务，轻党务”和片面认为经济、业务是硬指标现象。同时不乏部分同志认为党建工作可能会分散税收业务工作精力，影响税收业务工作的有效开展，于是人为地把两者割裂开来，造成党建工作中存在被动应付现象，能动作用发挥不足。 （三）党组织生活形式化，单调缺乏活力，教育目的难达到 基层党组织开展党员活动内容单一，形式单调，方法陈旧，不能适应新常态下国税党建工作的要求。党日活动缺少经费支持，党员参与率低；局限于完成面上工作，针对党员队伍实际开展特色活动不够，党员之间只是在工作上的交集，如何有效调动广大党员尤其是青年党员积极性思考不深、着力不够，对党员干部的教育职能没能真正落实到位，党组织的凝聚力、战斗力体现不足，难以形成支部的有效凝聚力。 （四）没有形成良好运行监督机制，管理考核难于实施 主要体现在责权不挂钩，缺乏实施管理考核的必要手段。一是，国税系统实行垂直管理，人事、行政、业务等由上级局领导，而党组织一般由党地方党委领导，交叉管理影响基层党建工作效果。二是基层党组织的基本职责没有得到全面落实，如配合人事部门进行考核和民主评议、对干部的任免、调动和奖惩提出建议等一些职责性规定，由于没有运行程序无法落实，部分单位领导在行政重大事项上不听取或很少听取党组织的意见建议，党组织的监督职能不能得到有效实施。第三，目前对党员、党组织的管理绩效考核缺少行之有效的考核办法和措施。部分基层党组织对党员干部的教育监督停留在口头上，而对党员干部的权利运作等深层次监督不到位，解决党员的思想问题和实际问题相分离，党组织的监督职能没有充分发挥。 （五）党务干部队伍建设不到位 目前基层党务干部兼职多，精力分散，党建知识匮乏，接触面狭窄，缺乏现代知识进修培训、考察学习等深造机会，综合素质难于适应机关党建工作的更新发展，存在“老办法没用，新办法不会”的状况。一些党务干部将党务兼职当做一份负担，一份附加的工作量，同时也受外界各种因素影响，对党建工作缺乏光荣感与使命感，工作责任心和进取心不强，精力分散，满足于政治说教，规定的党建工作被动应付，不求实效。长此以往将造成党务干部出现断层断档甚至无人化的现象。 二、基层国税机关党建工作存在上述问题原因分析 （一）领导干部重视不够，党建工作没有体现应有的位置 具体表现为“三个不足”：一是思想上，对党建工作重视程度不足。国税部门工作的特殊性决定了一些领导干部以税收收入任务为中心的思维方式，口头上强调多，实际关心少。二是在实际工作中，对党建工作的指导和支持力度不足。在研究工作、安排投入、配备干部等方面，党建工作都没有摆上应有位置。三是在党组织活动中，一些领导干部参与党组织活动积极性不足，不是借口工作忙，经常不参加就是被动消极应付，导致基层党务干部组织活动时“腰杆”不硬，推动力不大。 （二）党建工作内容贫乏，方式方法创新不足 当前社会，经济成分、组织形式、分配方式等日益多样化，国税党员干部思想行动的的个性也明显增强。但于此不相适应的是国税基层党建工作的内容和方式方法不够与时俱进。内容上，部分单位教育的针对性不强，党组织生活缺少创新意识和形式，吸引力和凝聚力不够；评议党员和领导班子的民主生活会流于形式；党建活动和思想政治工作只注重过程而忽视效果；在工作方式方法上，则仍存在经验