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六盘水市地下综合管廊试点城市PPP项目资格预审公告 贵州省招标投标网 文章打印 公布时间:-07-28 阅览次数:352次 六盘水市地下综合管廊试点城市PPP项目资格预审公告 采购条件 经六盘水市人民政府（以下简称“市政府”）同意，对六盘水市地下综合管廊试点城市PPP项目（以下简称“本项目”或“项目”）拟采取PPP（政府和社会资本合作）方法进行投资、建设和运行。经六盘水市政府授权，该项目实施机构为六盘水市住房和城镇建设局（以下简称“市住建局”）。该项目已含有招标条件，现对该项目标社会资本合作方进行公开采购，请有意向潜在申请人（以下简称“申请人”）提交资格预审申请。 二、项目概况 1、项目内容及规模项目内容：本项目包含老城区人民路、荷泉南路、红桥路、水西南路、钟山路（西段和东段）、西山路、凉全部大道、官厅路、龙井路、凤凰大道和大河经济开发区育德路、天湖路、天湖西路等14条路地下综合管廊建设项目。本项目实施综合管廊共39.69公里。项目规模：综合管廊总投资估算包含管廊建筑工程、供电照明、通风、排水、自动化及仪表、通信、监控及报警、消防等辅助设施，和入廊电缆支架相关费用，但不包含入廊专业管线、电缆桥架和给水、排水、热力、燃气管道支架费用。依据初步估算项目总投资造价为299390万元。其中建安费用：268276万元，工程建设其它费用：16857万元，预备费：14257万元。 2、特许经营期：本项目标特许经营期为30年，其中：建设期2年，运行期为28年。 3、招标范围：本项目经过公开招标方法选择含有对应工程施工总承包资质和项目经验社会资本，经过增资控股项目企业，负责本项目标投资、融资、建设及运行维护（含土石方工程、主体工程、已建道路恢复、综合管廊控制中心、供电系统、照明系统、消防系统、通风系统、排水系统、标识系统、监控报警系统及其它隶属配套设施）。到时新组建项目企业可和中标社会资本直接签署施工总承包协议，无需再进行施工总承包招标。 三、项目运作方法 本项目中标人应和政府指定机构合资组建项目企业。经市政府授权，市住建局将和项目企业签署特许经营协议，项目企业应根据特许经营协议要求负责本项目标投资、融资、建设及运行维护，自行负担费用、责任和风险，并取得服务费用。特许经营期届满后，项目企业应在移交日向政府指定机构在无偿、完好、能正常运行、无债务、无设定抵押担保条件下移交项目设施全部权和全部权益。 本项目整体采取“管廊打捆+PPP”模式，采取“建设-运行-移交”方法进行运作，具体以下： （1）六盘水市政府指定采购人作为项目实施机构，并授权六盘水市保障性住房开发投资有限责任企业（以下简称“住投企业”）代表政府方出资成立项目企业。 （2）项目实施机构经过公平、公正、公开标准选择社会资本。 （3）中标社会资本和住投企业签署股东协议，向项目企业增资8亿元，占股80%；住投企业以前期已投入项目资金及部分货币资金出资，累计2亿元，占股20%。资本金要求申请人在经过资格预审后，根据招标文件提交投标文件时，由社会资本方在六盘水本市政府指定银行开设资金账户，根据资本金出资额存入现金，并出具相关证实文件。社会资本中标后，对项目企业增资扩股，所缴纳资本金不得抽离项目企业。 （4）六盘水市住建局作为行业主管部门，和项目企业签署PPP协议，授予项目企业相关本项目标投资、融资、建设、运行和维护特许经营权。 （5）各入廊企业和项目企业入廊协议在签署PPP协议后，由政府方协调各个入廊企业一并签署。 （6）项目企业和金融机构签署融资协议，融资约11.24亿元（项目估算总投资约为 29.94 亿元，中央财政专题补助资金 9 亿元，其中8.7 亿元用于补助建设资金；地方政府配套资金 2 亿元作为资本金注入项目企业；引入社会资金 19.24 亿元，其中现金出资8亿元作为资本金注入项目企业）。项目企业组建后，项目后期融资约11.24亿元，由项目企业按市场化标准自行筹措，后续融资工作由中标社会资本方全权负担。若后续融资出现困难，由社会资本方优先提用现有可用授信额度，对本项目提供流动性支持。 （7）在特许经营期内，项目企业自行负担费用、责任和风险，负责本项目内综合管廊相关设施投融资、建设、运行、维护及更新。 （8）项目企业经过向入廊企业收取廊位租赁费、管廊物业管理费和取得政府可行性缺口补助等方法取得收入，以赔偿经营成本、还本付息（若有）、回收投资、应缴税金并获取合理投资回报。 （9）特许经营期届满后，项目企业应根据PPP协议约定，将本项目公用设施全部权、土地使用权（若有）无偿、完好、无债务、不设定担保地移交给市政府指定机构。 四、申请人资格审查合格条件 1、申请人主体要求能够是依法注册独立法人实体，也能够是由法人实体组成联合体，但申请人必需为总企业（一级独立法人），且在资格预审时递交申请文