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借改革之力,谋百姓之福
在天津,河东区的发展可谓有目共睹,从“下岗”人数最多的相对落后地区,发展成为经济繁荣、社会稳定、人民宜居的“新城市中心”,它带给我们深深的启示。河东区是天津的发源地之一,是市区连接滨海新区的前沿,是实现天津市经济中心战略东移的要地,从地图上看,其形状宛如一只迎风展翅的鸽子。这只“鸽子”的腾飞,印证了看似简单的几句话:“挖掘传统,抓住机遇,深化改革,走向成功”。河东区是近代教育的发祥地,有着优良的教育传统,“北洋武备学堂”、“北洋水师学堂”始建于此,中国近代启蒙思想家、教育家严复曾在这里度过了他最辉煌的人生时光。河东区的东局子,现中国人民解放军军事交通学院所在地,是清末李鸿章所办“北洋水师学堂”的旧址。严复曾经在“北洋水师学堂”任总教习、会办和总办等职长达20年(1880年至1900年),如他诗中所说,“鼹饮津沽水,燕居二十春”。他在天津精心办学,发表了一系列变法维新、救国图强的政治论文,还翻译了当时对我国具有重大影响和深远意义的《天演论》。沧桑褪去,还看今朝,伴随天津城市建设的跨越式发展和滨海新区开发开放步伐的不断加快,河东区在抢抓机遇的基础上一步步登上新的台阶。
海河两岸,无限风光,河东教育成长在一片丰沃的土地上,吸收着养料也贡献着力量。在“十二五”发展的新时期,“河东人”一如既往地全面贯彻党的教育方针,以“办人民满意教育”为根本宗旨,精心谋划,大胆改革,把基础教育发展作为改善民生的重要方面,借改革之力,谋百姓之福,为数十万家庭解除后顾之忧,也为区域经济社会发展造势增能。
改革保稳定:优先发展,服务人才
教育优先发展
河东区委、区政府高度重视教育事业发展,坚持经济社会发展规划优先安排教育发展,在历年的政府工作报告中,都把教育事业发展作为体现社会公平、改善人民生活的一项重要工作抓紧抓好,从城市规划建设、财政经费投入、专项活动组织、干部教师配备、办学环境创设等方面予以支持和保证。
落实领导责任,确保教育优先发展。成立了由区长担任组长,各相关副区长担任副组长,区教育局、发改委、建委、财政局、规划局、人事局、公安分局、文化局、体育局等相关委办局主要领导担任成员的科教领导小组。明确区政府主要领导为第一责任人,由区领导挂钩联系学校研究问题,指导工作;明确区教育局对教育工作的职责,将其作为政绩考核内容,并与绩效考核挂钩;实行政务公开,完善电子政务工作,建立河东区教育局官方网站,切实提高行政办公效率和政务公开水平。精心制定并认真实施区域教育改革和发展规划,先后制定《教育事业发展第十一个五年规划》和《教育事业发展第十二个五年规划》。2020年12月,召开河东区教育工作会议,颁布了《河东区贯彻落实〈天津市中长期教育改革和发展规划纲要(2020—2020年)〉的意见》、《河东区学前教育三年行动计划(2020—2020年)》、《河东区“名师”评选实施办法》等文件。建立定期汇报制度。自2020年以来,多次召开区委常委会、区政府常务会和办公会,研究部署教育工作,并与区委、区人大、区政协形成了良好的沟通和协调机制,每年至少一次报告教育工作,主动接受监督检查。
维护校园安全稳定,确保教育和谐发展。坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,深入开展“平安校园”创建活动。区教育局等区属职能部门及各基层学校不断加大工作力度,通过高起点规划、高效能管理、高标准督导、高质量落实,高水平完成了构建“平安校园”的各项工作任务,学校基础设施安全、饮食卫生安全、消防安全、交通安全、校园周边环境、安全管理制度等方面得到有效完善和加强,学校安全工作取得显著成绩。2020年4月,天津市委常委、市政法委书记散襄军和天津市委常委、教育工委书记苟利军深入河东区视察校园安全工作,对校园安全工作给予了高度评价。2020年11月,天津市副市长张俊芳专题调研河东区中小学校舍安全工程并给予高度评价。2020年5月,教育部督导办主任何秀超率国家教育督导团一行,调研河东区校园安全工作并给予充分肯定。2020年年底,河东区实验小学被公安部和教育部联合命名为“全国消防安全教育示范学校”(全国共评选出100所学校,其中天津市4所,河东区实验小学是市内六区唯一一所获此殊荣的学校)。
坚持优先安排,确保教育经费投入。2020年以来,河东区预算内教育拨款增幅始终高于财政经常性收入增幅;义务教育阶段学校公用经费从2020年开始执行新的标准,并按市里规定按时足额拨付,生均预算内公用经费逐年增长,高于全市平均水平。在经费安排上注意向“普通校”倾斜,缩小校际差距,促进教育均衡发展。规范经费使用,拨款1159万元,在全市率先完成教师岗位设置工作,并兑现了补发工资,义务教育阶段中小学全部实行绩效工
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