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高校青年教师培训政策探究-高等教育学论文 高校青年教师培训政策探究 李艳 （阜阳师范学院数学与统计学院，安徽阜阳236037） 【摘要】鉴于高校青年教师在高校发展中的重要作用，各高校应加大对高校青年教师的培训力度，促进青年教师的成长。但目前高校青年教师培训政策规定方面却存在缺乏实施细则、缺乏时间规划、培训内容陈旧等不足之处，我们要在认识问题的基础上完善我国高校青年教师培训政策，以提高培训效果，满足青年教师的培训需求。 关键词 高校；青年教师；培训政策 高校青年教师作为高校教育骨干的后备军，是高校教师队伍中最活跃的一支生力军，是高校能否持续发展的决定性因素，是高校未来培养人才、发展科技、服务社会的支撑军，是高校教师的主体。但由于青年教师走向工作岗位的时间不长，经验不够丰富，掌握的理论也有待于实践的检验，教学、科研方面需要学习掌握的知识很多，很多方面有待改进和提高，因此青年教师培训需求很强烈。但由于繁重的教学和科研压力，很多高校青年教师成为为教学而教学的机器或者成为拼凑科研成果的机器。很少有机会进行知识更新，这与青年教师在高校中承担的角色极其不相吻合。 1社会转型期高校青年教师培训政策 1994年1月1日开始实施的《教师法》第七条规定，教师有“参加进修或者其他方式的培训”的权利。第八条规定，教师有“不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平的义务；同时在第四章中还规定：“各级人民政府教育行政部门、学校主管部门和学校应当制定教师培训规划，对教师进行多种形式的思想政治、业务培训”。 为了贯彻落实《教师法》中关于教师进修和培训的规定，教育部于1996年颁布了《高等学校教师培训工作规程》（以下简称《规程》）。《规程》对高校教师培训工作的指导思想和原则，培训的组织与职责，培训的主要形式，培训的考核与管理，以及培训的保障与有关待遇做出了明确的规定。这是我国首次以法规的形式规范高校教师培训工作行为。《规程》中关于高校青年教师的培训主要有以下几点规定：第五条规定，培训对象以青年教师为主，使大部分青年教师更好地履行现岗位职务职责，并创造条件，及时选拔、重点培养在实际教学、科研中涌现出来的优秀青年教师，使之成为学术骨干和新的学术带头人；十三条第三点规定，凡新补充的具有学士学位的青年教师，符合条件者可按在职人员以毕业研究生同等学力申请硕士学位或在职攻读研究生等形式取得硕士学位。 1997年教育部为进一步贯彻落实《中华人民共和国教育法》，依据《教师资格条例》和《高等学校教师培训工作规程》，决定在全国实施青年教师岗前培训制度，颁布了《高等学校教师岗前培训暂行细则》和《高等学校教师岗前培训教学指导纲要》，是为了让青年教师在上岗前了解教师职业的特点和要求，掌握基本的教育科学知识、教育教学的方法和技能，树立素质教育的思想，提高自身综合素质而制定的教师培训政策。 1999年《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》明确提出了“把提高教师实施素质教育的能力和水平作为师资培养培训的重点。”1999年8月教育部印发的《关于新时期加强高等学校教师队伍建设的意见》（教人[1999]10号)中再次强调“青年教师必须参加岗前培训。” 2高校青年教师培训政策问题的分析 2.1培训政策缺乏实施细则 虽然《高等学校教师培训工作规程》、《高等学校教师岗前培训暂行细则》和《高等学校教师岗前培训教学指导纲要》对高校青年教师培训作出一些政策性的规定，但规定与真正实施之间还存在一定差距。例如在《高等学校教师培训工作规程》第二十八条规定，教育行政部门和主管部门，要设立教师培训专项经费，根据需要和计划安排教师培训的费用必须予以保证，各高等学校的教育事业费中，按不同层次和规模学校的情况，要有一定比例用于教师培训。在规定中，对专项教师培训经费应该占教育行政部门和主管部门经费比例的多少、学校中用于教师培训的费用占高校教育事业费的比例是多少，而高校青年教师培训费用应该占教师培训费用总额的比例都没有一个明确的规定，而缺乏专门的高校青年教师培训经费方面的明确规定，可能导致原则规定在现实中由于经费的缺少而落不到实处。 2.2培训政策缺乏时间规划 促使发达国家青年教师培训政策工作顺利开展的一个重要因素，就是他们普遍将进修制度作为教师培训的基本制度之一，并作出具体的培训时间规定。如英国规定新教师至少用五分之一的时间进修，正式教师连续工作满七年者可带薪进修一学期。法国、美国、德国和日本也都有类似制度。在我国，对于高级职称教师有一些规定，如我国《高等学校教师培训工作规程》第十九条规定，连续担任教授工作五年，且能履行岗位职责的教师，必须给予至少半年的学术假时间，并提供必要的保证条件。但是对于青年教师培训时间方面作出的规定远远满足不了高校青年教师培