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《公路水运工程试验检测机构等级标准》及《公路水运工程试验检测机构等级评定程序》修订解读起源:交通运输部 -09-07
交通运输部于8月4日以交安监发[]113号文印发了修订后《公路水运工程试验检测机构等级标准》及《公路水运工程试验检测机构等级评定及换证复核工作程序》通知,并发文明确了现有检测机构等级换证过渡要求。为便于了解此次修订关键内容,切实做好落实实施工作,现将相关修改情况解读以下:
一、修订背景
原《公路水运工程试验检测机构等级标准》及《公路水运工程试验检测机构等级评定程序》是《公路水运工程试验检测管理措施》关键配套文件,是开展公路水运工程试验检测等级管理工作关键依据,自颁布实施以来,为交通行业检测机构培育发展、公路水运工程质量安全工作起到了保障支撑作用。
12月10日,交通运输部公布了《公路水运工程试验检测管理措施》(交通运输令第80号,以下简称《检测管理措施》),其中相关管理活动要求略有调整。为落实落实《检测管理措施》,适应新形势下公路水运工程试验检测工作发展需求,处理近大量试验检测技术更新和相关技术标准更替所产生检测工作不一致问题,深入提升公路水运工程试验检测工作质量和管理水平,原《公路水运工程试验检测机构等级标准》及《公路水运工程试验检测机构等级评定程序》亟待修订,以满足公路水运工程质量安全监管工作要求。
二、关键修订内容
(一)等级标准。
此次对等级标准修订内容关键包含检测项目、参数、仪器设备配置,持证人员数量及专业要求,和检测用房等。具体以下:
1.相关试验检测项目及参数设置。一是依据公路工程综合甲级在公路检测领域定位,将桥梁隧道工作专题全部检测参数纳入综合甲级,考虑二者在不一样专业领域检测技术水平,在参数必选和可选上有所区分。二是以工程质量控制和检测市场监管需求为导向,以相关工程技术标准、规范及规程为基础依据,充足考虑新材料、新工艺、新技术对检测行业技术影响,在广泛征求建设工程相关方意见基础上,对各等级试验检测项目进行了增加和调整,以满足交通建设工程质量安全监管需要。
2.相关试验检测仪器设备配置要求。等级标准包含工程技术标准、规范、规程等更新幅度较大,智能化、无损化新型设备已逐步得到广泛应用。此次修订对于能够提升检测工作效率、提升检测结果正确性新技术、新装备,视其技术指标关键程度,进行补充。如道路自动化综合检测车、落球式岩土回弹模量测试仪、钢结构无损探伤技术、北斗(BD)卫星定位技术等等。
3.相关试验检测人员要求。6月人力资源社会保障部和交通运输部联合印发了《公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格制度要求》和《公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格考试实施措施》(人社部发 []59号),设置了公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格,此次修订充足考虑检测机构登记持证人员现实状况,依据国家职业资格相关要求,对持证检测人员要求进行了调整。相关新旧检测人员证书衔接和使用,则应遵照《交通运输部办公厅相关公路水运工程试验检测人员职业资格相关事项通知》(交办安监〔〕143号)要求。
4.相关试验检测用房要求。依据各等级检测机构能力范围要求,兼顾检测机构检测用房面积现实状况,对各检测项目全部参数场地面积进行测算,同时考虑委托、留样、档案存放等用房需求后,提出各等级检测用房面积标准。
5.相关可选试验检测参数申请要求。为避免只购置仪器设备却不含有试验检测能力,从而造成无须要社会资源浪费,将原等级标准对非强制性仪器设备配置要求修改为对可选试验检测参数申请要求。
(二)工作程序。
考虑等级评定和换证复核工作二者虽形式不一样,内容侧关键也有所差异,但工作性质、内容及步骤差异不大。此次修订根据精简文件精神,依据试验检测行业管理实践,将等级评定和换证复核工作程序合并,命名为《公路水运工程试验检测机构等级评定及换证复核工作程序》,并将相关评定工作中存在差异内容给予明确,同时提升了相关要求规范性。具体以下:
1.明确工作时限。明确了受理、初审等工作时限要求,和终止现场评审条件等。
2.提升业绩要求。依据历年检测机构换证复核业绩情况,调整检测机构换证复核开展检测参数覆盖率要求,由原70%提升为85%。
3.调整现场评审评分要求。加强检测机构试验检测统计汇报、仪器设备方面分值,愈加客观、科学地评价试验检测能力水平。
4.规范整改确定要求。依据现场评审评分情况,确定评审中发觉问题整改期限,将整改情况纳入等级评定及换证复核依据。
5.调整分项评审要求。调整原程序对现场评审分组要求,明确基础条件、管理能力、技术能力三方面评审要求。同时细化技术考评内容,深入规范了能力范围确定工作。
6.精简工作用表。只保留申请用表、质
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