农村区域规划方案的内容和方法.docVIP

农村区域计划内容和方法 1农村区域计划任务和内容 1.1农村区域计划和设计任务 农村区域计划任务是对农村产业和农业生产发展方向、发展规模和关键方法等作较长时间安排。简言之，在于拟订一个合理农村区域发展远景蓝图，并为计划部门编制中、长久农业发展计划提供依据，就是要建立合理农村区域生产和生活体系。 农村区域计划工作，应包含以下多个关键方面： 1.1.1全方面掌握地域经济和社会发展基础资料 这是编制区域计划基础依据。经过调查研究，搜集相关地域经济和社会发展长久计划和各项基础技术资料，对当地域资源作全方面分析和评价。包含自然资源、社会资源和经济资源，根据生产力布局基础标准，深入制订地域经济和社会发展任务和方向，确定地域各产业发展合理结构、发展内容。 1.1.2合理布局区内各业生产力 农村区域计划要结合农业区划结果，合理配置区域农、林、牧、渔、工、商、运、服务等行业，以促进区域农村经济和社会全方面协调发展。因地制宜安排好农、林、牧、渔等各项生产用地；加强城郊副食品基地建设，妥善处理工、农业之间和农业和各项建设之间在用地、用水、能源等方面矛盾。 1.1.3 发展关键目标是为了满足人民日益增加物质和文化生活需要。农村区域计划正是以处理好人民和自然关系，处理好人口合理分布，拟订和工农业发展相适应农村居民点体系，为居民提供良好工作、居住和生活环境。 1.1.4 发展生产和改善乡村人民生活，全部离不开交通运输、能源供给、给排水、生活服务等公用基础设施。这些基础设施组成、布局，必需同农业生产和村镇居民点体系布局相互协调配合。 1.1.5搞好环境保护，建立区域生态系统良性循环 农村区域计划应努力争取减轻或免去自然灾难威胁，进行生态重建，恢复已被破坏生态平衡，使大自然生态向良性循环发展。同时，应搞好园林绿地计划，丰富文化设施，增加休息活动场所，深入改善和美化农村生活环境。 1.1.6统一计划，综合平衡，以求达成最优社会经济效果 统一计划，综合平衡是区域计划基础方法之一。要做多方技术经济论证和比较，选择经济上合理、技术上可行最好方案，以求达成最大经济效益、社会效益和生态效益。 1.2农村区域计划和设计内容体系 农村区域计划总来讲包含区域经济、科技和社会事业各个部门、行业和领域、在区域综合性系统中，经济、科技和社会发展事业是相互依存、互为发展。农村区域计划作为一个综合性、长久性选择，包含内容包含农业、乡镇企业、商业、服务业、运输业、文化、教育、科技、基础建设环境保护等各个方面、在进行各地农业区域计划时，要视具体计划地域特点和计划目标任务确定。但就其基础内容来讲，关键包含多个方面： 一是研究地域资源开发和宏观区域背景发展条件，确定计划地域经济发展方向和发展战略； 二是研究工业、农业、第三产业、人口、社会事业等专题经济社会部门合剪发展和布局； 三是确定区域市政、交通、能源、水资源供给，生态和环境保护等基础体系统一布局和配套发展；四是进行综合平衡，提出综合性计划方案和实施提议。 在实际计划过程中，通常按下列细分内容进行计划论证： 1、农村总体发展计划； 2、农村产业计划； 3、农村土地利用计划； 4、农业现代技术计划； 5、村镇计划； 6、农村人口和人力资源计划； 7、统一计划区域性基础设施； 8、污染综合防治和环境保护计划； 9、农村科学、教育计划和精神文明建设。 上述计划全部是相互联络，在制订农村计划时，只有注意农村计划全方面性，因地制宜，才能使各部门协调发展。 2农村区域计划基础标准和工作程序 2.1农村区域计划依据和标准 为使计划在区域经济和社会发展中起到指导作用，就必需使其建立在科学基础上，努力争取符合农村区域客观规律。要达成以上目标，在制订农村区域计划中首先要满足以下基础要求：对区域农村经济发展方向要有客观认识和分析；确定区域发展战略目标和区域经济合理结构；制订实现计划方针、政策和战略方法。 2.1.1依据 进行农村区域计划，应落实国家制订路线、方针、政策，并结合计划地域实际情况，作为计划指导思想和根本依据。 1、农村区域发展现实状况； 2、国家对地域经济和社会发展长久计划和要求； 3、掌握关键产品市场信息； 2.1.2农村区域计划标准 为制订农村计划含有科学性、可操作性和实用价值，必需遵照以下关键标准： 全方面安排和确保关键相结合； 2、因地制宜，发挥优势； 3、合理布局，保护环境，有利生产，方便生活； 4、生态效益、经济效益、社会效益最好标准。 以上各项标准，从不一样侧面和层次，反应了影响农村区域计划经济规律、自然规律和技术发展规律。各标准之间相互联络，相互补充，在实践中应融会贯通、综合利用。 2.2农村区域计划和设计工作步骤 2.2.1农村区域计划工作方法 1、自上而下 这种进行方法最大优点是整体性强，比较全方面。 2、从下而上 这种方法相对比