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驾驶的电动车是属于机动车还是非机动车 2005年2月1 日中午，西陵交警大队值勤民警屈亮发现邓某驾驶的“嘉爵”牌电动 摩托车在西陵区夷陵路上行驶，该车没有号牌，屈示意邓停车检查，发现邓没有随车携带 (实际没有)机动摩托车驾驶证，以邓没办理机动摩托车驾驶证为由，依据《中华人民共和 国道路交通安全法》第95条第一款、《道路交通安全违法行为处理程序规定》第13条第 (一)项之规定，对邓出具“公安交通管理行政强制措施凭证”决定对邓采 取扣留摩托车的强制措施，并将“凭证”送达邓某。“凭证”上告知邓不服本决定作出的 行政强制措施的，可以在60 日内向宜昌市公安局交通警察支队申请行政复议;或者在三个 月内向管辖区人民法院提起行政诉讼，持本凭证在15 日内到鼓楼中队接受处理。邓当即 在“凭证”当事人栏签字，西陵交警大队即扣留了邓的摩托车。邓不服，于2005年2月 22 日向法院提起行政诉讼。 【裁判要点】 原告邓某驾驶的“嘉爵”牌电动车是属于机动车还是非机动车乃是本案双方争议的 焦点 法院经审理认为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第119条第(三)项规定， “机动车”是指以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以 及进行工程专项作业的轮式车辆。该条第(四)项规定：“非机动车”是指以人力或者畜力 驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形 尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。 1 原告邓某驾驶的电动车，从其外形看没有脚踏板，仪表盘上的里程表显示该车设计最 高时速为60km/h。根据中华人民共和国家家标准《电动自行车通用技术条件》 (GB17761—1999)“技术要求”第，电动自行车最高车速应不大于20km/h”。第，应不大 于40Kg”。第，电动自行车必须具有良好的脚踏骑行功能，30min的脚踏行驶距离应不小 于7Km”。该“技术要求”规定，最高车速为强制性条款，也是电动自行车检验的否决项 目。 显然，邓某驾驶的车辆不属于电动自行车。原告邓某驾驶的两轮电动车有动力装置驱 动，在道路上行驶，供人员乘用，符合机动车的定义，属于机动车的范畴。 根据《机动车运行安全技术条件》(GB7258—2004)3.5条规定：“摩托车 motorcycle”：无论采用何种驱动方式，其最高设计车速大于50km/h，或若使用内燃机， 其排量大于50ΜL 的两轮或三轮车辆，包括两轮摩托车、边三轮摩托车和正三轮摩托车(边 三轮摩托车和正三轮摩托车可合称为三轮摩托车)。 《机动车运行安全技术条件》3.6条规定：“轻便摩托车moped”：无论采用何种驱 动方式，其最高设计车速不大于50km/h，且若使用内燃机，其排量不大于50ΜL 的两轮 或三轮车辆，包括两轮轻便摩托车和三轮轻便摩托车，但不包括最高设计车速不大于 20km/h的电驱动的两轮车辆。 根据“技术条件”的解释和规定，邓某驾驶的车辆是电动摩托车，属于机动车辆。 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第95条规定：“上道路行驶的机动车未悬 挂机动车号牌，未放置检验合格标志、保险标志或者未随车携带行驶证、驾驶证的，公安 机关交通管理部门应当扣留机动车，通知当事人提供相应牌证、标志或者补办相应手续， 2 并可以依照本法第九十条的规定予以处罚。当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手 续的，应当及时退还机动车。” 《道路交通安全违法行为处理程序规定》第13条第(一)项规定：“未悬挂机动车号 牌，未放置检验合格标志、保险标志，或者未携带行驶证、机动车驾驶证的……因无其他 机动车驾驶人代替驾驶，违法行为尚未消除，可以扣留车辆”。 被告在执法过程中，根据原告邓某的违法行为，对其出具了“强制措施凭证”，并当 即送达，告知了行政复议和提起诉讼等权利，邓某在“凭证”上签字，被告即扣留了邓某 驾驶的机动车。被告对邓某作出的公安交通管理行政强制措施事实清楚，程序合法。对于 邓某的其他诉讼请求，因被告的具体行政行为合法，已得到人民法院的判决确认，其诉讼 请求没有事实和法律依据，法院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四 条第一款第(一)项、最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的 解释》第三十三条规定，判决维持被