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我国安全文化建设的进展
从 20 世纪 90 年代在我国蓬勃兴起的安全文化, 在萌发初期仅在理
论探讨、安全求索及中外文化对比方面, 由少数专家、学者研究, 在核工业领域内传播和实
践。
1994 年原劳动部部长李伯勇就提出: “把安全工作提高到安全文化的高度来认识 ”,以
科学的态度, 道破了当前事故频发和安全工作在低水平上徘徊的原因, 也找到了四次伤亡事
故高峰的要害, 他提出要倡导和弘扬安全文化, 提高人民的安全文化素质, 安全文化在我国
兴起,有他的远见卓识和功劳。
近 10 年,在中国劳动保护科学技术学会的专家、学者的倡导下,茬劳动部领导的关怀
和指导下, 我国安全文化建设取得了初步成果。 特别是经贸委安全生产管理局和国家安全生
产监督管理局的关注、 支持和正确引导, 安全文化建设已成为政府安全工作的重要内容。 尤
其是进入 21 世纪,国家安全生产监督管理局领导更加重视和促进在安全生产宣教工作方面
的理论创新、观念创新和方法创新, 以 “三个代表 ”重要思想指导我国的安全文化建设, 使全
国安全文化建设领域空前活跃, 出现了企业安全文化建设、 社区安全文化建设的新局面。 为
了适应市场经济发展,满足新形势下安全生产工作的需要,就必须以全新的安全价值观念、
更务实的精神,关注安全、珍惜生命、以人为本、安全第一、人命关天,安全责任重于泰山
的责任感, 正在深入、扎实地改进我国的安全生产,推动安全文化建设,保护人民的安全与
健康。
安全文化建设, 自古到今是一个长期的运动和发展的过程, 人们必须坚持历史唯物和辨
证唯物的科学观点, 来分析我国的安全文化建设, 总结经验并丰富和发展安全文化。 近十年
间,我国安全文化建设在以下几方面取得了长足进步。
1.安全文化建设得到国家领导关心和支持
邹家华、吴邦国副总理多次讲话,号召全民: “加大安全生产宣传力度,提高安全文化
水平,强化全民安全意识 ”。1994 年已故全国人大副委员长李沛瑶为 中国安全文化建设 ——
研究与探索 题词: “普及安全文化知识,提高人民安康水平。 ”吴邦国副总理在全国安全生
产电话上强调: “各级党委和政府要通过加强安全生产宣传和教育,倡导安全文化等措施,
促进全社会的安全生产意识和素质普遍提高。 ”劳动部李伯勇部长在答记者问时指出: “安全
文化是安全工作的基础 ”。王建伦副部长在北京减灾协会 1995 年学术年会上强调 “安全文化
需要大普及, 安全文化要落实到劳动者身上, 它不仅控制生产中的安全行为, 发展成企业安
全文化, 还必须服务于大众生活, 发展成大众安全文化, 因为安全文化是现代安全管理的灵
魂,是做好安全与减灾工作的基础 ”。国家安全生产监督管理局局长张宝明指出,要以 “三个
代表 ”重要思想指导安全文化建设。
2.倡导和弘扬安全文化已纳入国家安全生产宣传周(月)并作为重要活动内容
在第五个全国安全生产周期间, 把 “倡导安全文化, 提高全民安全意识 ”作为三大主题之
一,在全国开展活动。原劳动部安全生产管理局在其加强安全生产宣传教育的具体意见
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