技术性贸易壁垒协议.ppt

最近，欧盟颁布法令，禁止含有溴甲烷成分的木质包装进 入欧盟。 目前，厦门出口货物木质包装采用溴甲烷熏蒸处理的还占 相当比例。厦门检验检疫局特别提醒广大出口企业：采用 溴甲烷熏蒸输往欧盟的木质包装，必须严格监测溴甲烷含 量，直至达到欧盟颁布的指令要求。企业也可以对木质包 装选用热处理，热处理是在特定时间和温度条件下通过蒸 汽、热水或干热等方法进行加热，不会污染环境或危害人 类健康。 据悉，德国海关已开始采取措施，所有集装箱内的木质包 装产品，在不能卸货的条件下，首先由码头运至指定地点 检测溴甲烷的含量，如果不符合要求，德方将现场对此做 有害气体处理，直至达到安全值。 欧盟禁止含有溴甲烷成分的木质包装 技术性贸易壁垒协议 技术性贸易壁垒的内涵 技术性贸易壁垒的表现 技术性贸易壁垒的特点 《技术性贸易壁垒协议》的主要内容 中国遭遇技术性贸易壁垒 技术性贸易壁垒协议 （ Agreement on Technical Barriers to Trade ） 技术 性贸 易壁 垒的 内涵 技术性贸易壁垒 ，主要是指货物 进口国家所制定的那些 强制性 和 非强制性 的 技术法规、标准 以及 检验商品的 合格评定程序 所形成 的 贸易障碍 。 ? WTO 《技术性贸易壁垒协定》中的 技术性贸易壁垒：是指一国以 维护国 家安全或保护人类健康或安全 ， 保护 动植物的生命或健康 ， 保护生态环境 ， 或 防止欺诈行为 ， 保证产品质量 为由， 采取一些 强制性或非强制性 的 技术性 措施 ，这些措施成为其他国家商品自 由进入该国的 障碍 。 技术 性贸 易壁 垒和 技术 壁垒 技术壁垒 是指科学技术上的关卡，即指 国家或地区政府对产品制定的（科学技 术范畴内的）技术标准，达不到一定标 准的不能进口，阻止低技术产品进口； 或达到某种技术标准的产品不能出口， 限制高科技产品出口，从而 在技术方面 对进出口贸易构成壁垒 。 技术性贸易壁垒包括技术壁垒和以技术 为名的贸易壁垒 ，其着眼点是 以技术为 名的贸易壁垒 ，是真正要反对的，打破 的。技术壁垒只要符合 WTO 《技术性贸 易壁垒协定》的原则和国际标准就是合 理的、允许的。 技术性贸易措施会演变成技术性贸易壁垒： 各国技术性贸易措施的 体制性差异 使之成为贸 易壁垒。 技术性贸易措施的 歧视性规定和实施 使之成为 贸易壁垒。 技术性贸易措施的 经济技术水平差距 使之成为 贸易壁垒。 技术性贸易措施的 信息缺失 使之成为贸易壁垒。 技术性贸易措施与技术性贸易壁垒 TBT 表现 产品检疫、检验制度与措施 技术法规、技术标准 与合格评定程序 包装和标签要求 信息技术壁垒 绿色壁垒 技术法规 定义 技术法规是指 强制性执行 的有关产品特性或与 产品特性有关的生产工艺和生产方法的规定。 具备的条件 适用于一个特定的产品 列出该产品的一个或一个以上的特征 符合产品特征是强制性要求 技术法规一般涉及国家安全、产品安全、环境保 护、劳动保护、节能等方面。也有一些是审查程 序上的要求。 REACH 法规 REACH 法规：“ Registration ， Evaluation ， Authorization and Restriction of Chemicals ” 即《化学品注册、评估、许可和限制》，是欧 盟对进入其市场的所有化学品进行预防性管理 的法规，于 2007 年 6 月 1 日正式实施。 REACH 法规 主要内容 注册（ Registration ）：年产量或进口量超过 1 吨的所有化学物 质需要注册，年产量或进口量 10 吨以上的化学物质还应提交化 学安全报告。 评估（ Evaluation ）：包括档案评估和物质评估。档案评估是 核查企业提交注册卷宗的完整性和一致性。物质评估是指确认 化学物质危害人体健康与环境的风险性。 许可（ Authorization ） 对具有一定危险特性并引起人们高度 重视的化学物质的生产和进口进行授权，包括 CMR ， PBT ， vPvB 等。 限制（ Restriction ） 如果认为某种物质或其配置品、制品的 制造、投放市场或使用导致对人类健康和环境的风险不能被充 分控制，将限制其在欧盟境内生产或进口。 注： PBT 持久性、生物富积和毒性化学物质； vPvB 高持久性、高度生物富 积化学物质、 CMR 致癌性、诱变性和生物毒性物质。 实施时间表 2007 年 6 月 1 日 REACH 正式实施 2008 年 6 月 欧盟化学品管理机构（ European Chemicals Agency ， ECHA ）成立并开始运行 2008 年 6 月 1 日 ~12 月 1 日 分阶段物质（ Phase-in Substances ） 预注册 2009 年 1