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- 2021-01-02 发布于四川
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乡村产业振兴的金融支持路径
任海峰 李文亮
党的十九大报告作出实施乡村振兴战略的重大决策部署,这是解决三农问题的重要抓手,是实现“两个一百年”奋斗目标的伟大举措。乡村振兴离不开农村产业的振兴和发展,金融则是实现乡村产业振兴的重要支撑和保障。平顶山市瞄准乡村产业振兴发展新趋势以及乡村产业主体金融需求新变化,通过完善金融组织体系,扩大金融资源供给主体;通过创新信用体系,增强金融资源供给信心;通过引导金融服务创新,提升金融供给质量;通过完善金融基础设施,提升金融供给活力,以此形成“金融+产业”的合力。本文以平顶山市金融支持乡村产业振兴的具体实践为背景,归纳总结金融支持乡村产业振兴的做法与成效,并剖析其面临的现实问题,提出解决方案与对策,为促进乡村产业振兴提供决策参考。
乡村产业振兴新趨势孕育新需求
乡村产业振兴的新趋势
平顶山市为进一步提升乡村振兴示范效应,市委、市政府立足当地农业发展条件和实际情况作出重要工作部署,充分发挥市场作用,统筹整合政策、项目和资金向乡村产业倾斜,努力打造精品农业示范区,真正起到全国农业可持续发展的示范引领作用。通过不断发展地方特色农业产业,完善优化农业硬环境,使全市农业产业发展主要呈现出农业经营主体规模化、农业产业发展特色化、农业发展品牌化、农业经营模式多元化和农业产业融合化等特征。
农业经营主体规模化。平顶山银行农业经营主体规范化初现成效,农业经营主体的发展对普通农户增收致富的辐射带动作用增强,能够成为农业经济发展的新动能。平顶山积极培育和引进覆盖面广、带动力强的农业产业龙头企业,主要以康龙、绿禾、天健等180多家市级以上农业产业化企业为代表。新型农业经营主体能够促进农业供给侧改革,改善农业生产技术,吸纳平顶山当地贫困农民就业,提高贫困农户的内在发展能力,实现农民的脱贫致富和乡村全面振兴发展。目前,平顶山市新型农业经营主体突破5600个,依法规范登记的农村合作社约6000个,充分发挥农业新型主体的辐射带动能力,推动农村改革和集体经济的发展和壮大。
农业产业发展特色化。平顶山市根据“一乡一业、一村一品”的产业发展思路,结合各地区资源禀赋,科学合理规划农业产业的发展布局,建设优质农林特色产品,不断提高平顶山各个贫困地区发展的内生动力,加强具有地方特色的农业主导产业的建设和发展,扩大特色产业对贫困村集体经济的覆盖力度。
农业发展品牌化。平顶山作为国家农业可持续发展示范区,近年来通过不断调整农业品种,加强质量把控,创建一流品牌,农业品牌建设高速发展,知名品牌数量不断增加、品牌质量也日益提升。目前,平顶山形成了叶县马湾白桃、大年沟血桃、曹镇大米等一大批“鹰”字号品牌,成为市场青睐的农业品牌,扩大了平顶山农产品的市场占有率和影响力。
农业经营模式多元化。平顶山市确立了“以畜牧业为龙头,发展农牧结合、现代生态循环农业”的农业发展模式,提高农业存量的循环发展,提高农业品牌质量,扩大农业品牌的优势和增量,促进平顶山特色农业转型发展。平顶山市的六种养殖结合循环发展模式得到国家相关部门的认可和肯定,并在全国范围推广。同时,通过整合闲置资源,不断挖掘农村相关资源的最大潜力,通过股权激励的方式充分将资源、资产和农民变为农业产业发展的要素,形成“支部+企业+合作社+农户”“电商+企业+政府”“合作社+基地+农户”“企业+合作社+农户”“合作社+农户”等多种利益共享、风险共担的特色化农村产业经营模式,提高当地贫困农户的就业率和收入水平。
农业产业融合化。平顶山市充分发挥资源禀赋、统筹资源要素,激发区域活力,形成多种产业融合发展的农业经济发展新模式。平顶山农业龙头企业不断壮大,农产品加工业影响力不断增强,农业产业化和农业产业化集群联合频率提高,促进了平顶山地区一、二、三产业的融合发展。同时,纵向延伸农业产业链,大力推动上下游产业的规模化发展,如种植、农产品加工、冷链运输和电子商务等。横向推进不同产业的融合,促进多种产业进行深度融合,提高平顶山市农业附加值,增加当地农民的收入。
乡村产业主体的金融新需求
随着乡村产业的深化发展,经营主体普遍面临着金融需求急、频次高、期限长、担保少等特点。平顶山通过完善金融体系,引导金融机构通过创新业务模式、强化组织保障等,最大限度地满足乡村产业主体的金融新需求。
乡村产业贷款需求增加。随着农村产业的发展和扩大,企业或农户的贷款需求从小额向大额资金需求转变。农村龙头企业、合作社、农民等在资产投入、产业融合、创新产品等方面具有较大的资金需求,自身的经济来源不能够满足产业发展的需求,因此需要借助金融支持来实现乡村产业振兴发展。
乡村产业贷款主体增加。随着乡村产业
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