环境经济学外部性内在化下产权理论 教学PPT课件.ppt

造纸厂 小王的鱼塘 小王与造纸厂交涉后，达成协 议，规定造纸厂每向鱼塘排放一方 污水要向小王支付1000元。 私人解决方法 3、形成产业链 1、社会道德约束 2、慈善行为 4、签订协议 产 权 产权不是指人与物之间的 关系，而是由于物的存在及其关于它的使用所引起的人们之间相互认可的行为关系，产权的本质是规定人与人之间行为 关系的准则。 产 权 产权不是单项权利，而是一组权利的集合。 使用权 收入享受权 自由的转让权 产 权 产权具有可分解性。 正因为产权是一组权利的集合，所以可以对其进行分解，并对分解得到的各种权利进行不同的排列和组合，从而增加资源配置的灵活性和收益，提高资源的配置效率。 产 权 产权与所有权有关，但并不完全等同于所有权。 当构成产权的一组权利未被分解而统一于一个主体时，就相当于人们所说的所有权。也就是说，所有权只是产权的一种特定形态。 产 权 在完全竞争市场中，要确保帕累托效率的实现， 产权应具有如下特点： 明确性 排他性 可转让性 可实施性 由于种种原因，现实中的产权往往不能完全满足上述各项条件。不过，我们不妨先来分析一下，在理想化产权的前提下外部性是如何得到解决的。 外部性影响的方面相对较少 理想化的产权条件 排放废水的造纸厂和位于河流下游的渔民 他们将如何达成协议？ ……… 无过滤，无处理厂 5000 1000 6000 原本并没有造纸厂，渔民每天可以获得5000元利润…… 上游出现了一家造纸厂后，排放到河中的的废水使得渔民每天只能获得1000元利润，如果造纸厂和渔民都没有采取任何措施…… 造纸厂利润 渔民利润 总利润 渔民出资建了一座废水处理厂，河水恢复了原来的质量，可以捕到和以前一样多的鱼了，不过，处理厂每天要花去他们3000元…… 造纸厂利润 渔民利润 总利润 无过滤，无处理厂 5000 1000 6000 无过滤，有处理厂 5000 2000 7000 如果造纸厂“良心发现”，出资在尾水排放进行了过滤，使河水水质恢复到了最初的水平，过滤设备每天耗费2000元…… 有过滤，无处理厂 3000 5000 8000 假设造纸厂拥有向河中排放废水的产权…… 造纸厂利润 渔民利润 总利润 无过滤，无处理厂 5000 1000 6000 无过滤，有处理厂 5000 2000 7000 有过滤，无处理厂 3000 5000 8000 此时，渔民可以花钱自己建废水处理厂…… 也可以支付造纸厂一定金额，由造纸厂进行废水过滤…… 倾倒权（造纸厂） 造纸厂利润 渔民利润 总利润 不合作 5000 2000 7000 合作 5500 2500 8000 * * * * * * * * * * * * 环境经济学 可转让排污许可证 由于成本曲线的不确定性，我们不想使用排污费，另一方面，我们还希望避免使那些排污量减少最多的企业蒙受高成本，我们该怎么办？…… 假设： 两个工厂——造纸厂和钢铁厂 每家工厂每年向河中倾倒500万方废水 钢铁厂想增加排污量100万方。造纸厂同意，若钢铁厂付给它50万元，它就减少等量的污染。 在管制实施后的某一天，两个企业一起对政府提出了一个建议： AGREE？ 公共政策 3、以市场为基础的政策2： 可交易的污染许可证 1、命令与控制政策：管制 可交易的污染许可证 创造了一种新的稀缺资源 AGREE！ 污染许可证的交易市场将由供求因素支配。减少污染需高成本的企业愿意为污染许可证出高价；而能以低成本减少污染的企业也愿意出卖他们所拥有的许可证。 污染许可证 37.5 25.0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 60 50 40 30 20 10 每单位排污费（元） 排放量 MAC1 MAC2 可转让排污许可证 开始每家企业有7个 单位的排污许可证。 第2家企业将以25.0～37.5元之间的一个价格向第1家企业出售一个 单位的排污许可证。 如果有足够多的企业和许可证，一 个竞争性的许可证市场就会发展起来。在市场均衡时，许可证的价格等于所有企业减污的边际成本。政府选择的排污水平会 以最低成本实现。 只要存在一个污染权的自由市场，无论最初的配置如何，最终的配置都是有效率的。那些削减污染成本相对较低的污染者在市场上将许可证出售给削减污染成本相对较高的污染者。这种污染权的重新配置可以使达标费用最小化，即能够以最低的社会成本达到特定的污染或排放目标。 允许