安全统一标准化专业资料.docVIP

附件一： 危险化学品从业单位安全标准化管理要素 5.1 责任人和职责 5.1.1 责任人 5.1.1.1 企业关键责任人是本单位安全生产第一责任人,应全方面负责安全生产工作,落实安全生产基础和基层工作。 5.1.1.2 企业关键责任人应组织实施安全标准化，建设企业安全文化。 5.1.1.3 企业关键责任人应作出明确、公开、文件化安全承诺，并确保安全承诺转变为必需资源支持。 5.1.1.4 企业关键责任人应定时组织召开安全生产委员会（以下简称安委会）或领导小组会议。 5.1.2 方针目标 5.1.2.1 企业应坚持“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产方针。关键责任人应依据国家法律法规，结合企业实际，组织制订文件化安全生产方针和目标。安全生产方针和目标应满足： 1）形成文件，并得到全部从业人员落实和实施； 2）符合或严于相关法律法规要求； 3）和企业职业安全健康风险相适应； 4）目标给予量化； 5）公众易于取得。 5.1.2.2 企业应签署各级组织安全目标责任书，确定量化年度安全工作目标，并给予考评。企业各级组织应制订年度安全工作计划，以确保年度安全工作目标有效完成。 5.1.3 机构设置 5.1.3.1 企业应设置安委会或领导小组，设置安全生产管理部门或配置专职安全生产管理人员，并按要求配置注册安全工程师。 5.1.3.2 企业应依据生产经营规模大小，设置对应管理部门。 5.1.3.3 企业应建立、健全从安委会或领导小组到基层班组安全生产管理网络。 5.1.4 职责 5.1.4.1 企业应制订安委会或领导小组和管理部门安全职责。 5.1.4.2 企业应制订关键责任人、各级管理人员和从业人员安全职责。 5.1.4.3 企业应建立安全责任考评机制，对各级管理部门、管理人员及从业人员安全职责推行情况和安全生产责任制实现情况进行定时考评，给予奖惩。 5.1.5 安全生产投入及工伤保险 5.1.5.1 企业应依据国家、当地政府相关安全生产费用提取要求，自行提取安全生产费用，专题用于安全生产。 5.1.5.2 企业应根据要求安全生产费用使用范围，合理使用安全生产费用，建立安全生产费用台帐。 5.1.5.3 企业应依法参与工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费。 5.2 风险管理 5.2.1 范围和评价方法 5.2.1.1 企业应组织制订风险评价管理制度，明确风险评价目标、范围和准则。 5.2.1.2 企业风险评价范围应包含: 1）计划、设计和建设、投产、运行等阶段； 2）常规和很规活动； 3）事故及潜在紧急情况； 4）全部进入作业场所人员活动； 5）原材料、产品运输和使用过程； 6）作业场所设施、设备、车辆、安全防护用具； 7）丢弃、废弃、拆除和处理； 8）企业周围环境； 9）气候、地震及其它自然灾难等。 5.2.1.3 企业可依据需要，选择科学、有效、可行风险评价方法。常见评价方法有： 1）工作危害分析（JHA）； 2）安全检验表分析（SCL）； 3）预危险性分析（PHA）； 4）危险和可操作性分析（HAZOP）； 5）失效模式和影响分析（FMEA）； 6）故障树分析（FTA）； 7）事件树分析（ETA）； 8）作业条件危险性分析（LEC）等方法。 5.2.1.4 企业应依据以下内容制订风险评价准则： 1）相关安全生产法律、法规； 2）设计规范、技术标准； 3）企业安全管理标准、技术标准； 4）企业安全生产方针和目标等。 5.2.2 风险评价 5.2.2.1 企业应依据风险评价准则，选定适宜评价方法，定时和立即对作业活动和设备设施进行危险、有害原因识别和风险评价。企业在进行风险评价时，应从影响人、财产和环境等三个方面可能性和严重程度分析。 5.2.2.2 企业各级管理人员应参与风险评价工作，激励从业人员主动参与风险评价和风险控制。 5.2.3 风险控制 5.2.3.1 企业应依据风险评价结果及经营运行情况等，确定不可接收风险，制订并落实控制方法，将风险尤其是重大风险控制在能够接收程度。企业在选择风险控制方法时： 1）应考虑： ⑴可行性； ⑵安全性； ⑶可靠性； 2）应包含： ⑴工程技术方法； ⑵管理方法； ⑶培训教育方法； ⑷个体防护方法。 5.2.3.2 企业应将风险评价结果及所采取控制方法对从业人员进行宣传、培训，使其熟悉工作岗位和作业环境中存在危险、有害原因，掌握、落实应采取控制方法。 5.2.4 隐患治理 5.2.4.1 企业应对风险评价出隐患项目,下达隐患治理通知,限期治理，做到定治理方法、定责任人、定资金起源、定治理期限。企业应建立隐患治理台帐。 5.2.4.2 企业应对确定重大隐患项目建立档案，档案内容应包含： 1）评价汇报和技术结论； 2）评审意见；