建立健全培训就业机制充分开发农村人力资源.pdfVIP

建立健全培训就业机制充分开发农村人 力资源 　　建立健全培训就业机制 充分开发农村人力资源 为了充分开发农村人力资源，做好农村劳动力转移就业培训 服务工作，@@县委、县政府坚持以人为本，树立和落实科学 的发展观，把加强农村劳务开发、优化农村就业结构、拓展 农民增收空间，作为全面建设小康社会、统筹城乡发展的一 个重要切入点，求真务实，开拓创新，在开展农民工培训与 就业方面进行了有效的探索，通过建立健全农村劳务开发五 个机制，,逐步形成了 “农民工＋培训基地＋企业”的农民 工培训、就业“一体化”模式。XX 年，全县共开展培训 126 期，培训农民 13200 多人次，输出劳务万人，劳务收入 11 多亿元，今年上半年，全县已经完成农村劳动力转移就业培 训 6000 多人,转移农村劳动力 15 万人，比上年底增加万人， 增长%，农村劳动力转移培训工作已在全县范围内全面有序 地展开。概括我们的运作方式和基本作法主要有以下几方面： 一、建立政府统筹与市场运作相配套的长效机制 @@县农村劳动力总数 80 万余人，据测算，在现有生产力水 平下，农林牧渔业需要的合理劳动力数为 20 万人，农村富 余劳动力就业不充分，不仅成为农民增收的一道难题，而且 严重制约了农村经济和社会的发展。为了破解这一难题，从 XX 年开始，县委、市政府就通过不断强化行政推动，把加强 农村劳务开发作为促进农民增收的重要产业来抓、重要实事 来办。 一是加强领导，落实责任制度。成立了县、乡、村三级农村 劳务开发工作机构，把农村劳务开发列入全县国民经济和社 会发展目标，进行督查、考核。县、乡两级建立了领导小组 成员单位联席会议制度，定期研究和部署劳务开发工作。各 相关部门和单位积极履行市农村劳务开发领导小组成员单 位工作职责，充分发挥各自优势，合力推进农村劳务开发工 作，注意总结和交流各地经验，经常性召开农村劳务开发工 作会议，不断推动农村劳务开发工作上新水平。形成了“党 委领导、政府统筹、部门配合、社会参与”的工作运行机制。 二是落实政策，加大资金投入。先后出台了《关于促进农村 劳动力转移及劳务输出的工作意见》、《关于加强农民技能 培训和就业工作的意见》、《XX-XX 年农村劳务开发规划》等 一系列政策性文件，为农村劳动力转移营造良好的政策条件； 加大劳务开发资金投入，各级政府在财政预算中安排劳务开 发专项资金，有关单位统筹部分资金，专门用于农村劳动力 转移培训补助和劳务开发龙头企业、重点乡镇的奖励。 三是市场运作，培育劳务中介。在不断强化行政推动的同时， 积极培育劳务输出市场主体，以弥补政府职能的不足。成立 @@县劳务输出中心，同时在龙港等 4 个发达乡镇和 12 个省 级欠发达乡镇成立劳务输出管理服务站，实现了欠发达乡镇 和发达乡镇在工作中互动与合作。按自愿、民主、平等、互 助的原则，把从事农村劳动力转移的教学机构、中介机构、 用人企业等各种力量组织起来，实施统一的经营策略。通过 劳务信息发布、技能培训、职业推介、举办劳务供需见面会 等方式，不断增强对各种信息、各类资源的整合利用能力， 提高劳务开发的组织化、社会化程度。自县劳务输出服务中 心成立 2 年以来，共向欠发达乡镇传递用工岗位信息 8000 多个，成功推介用工 XX 多人。 二、建立技能培训与职业推介一体化的运行机制。 提高劳动力的文化素质和职业技能既是劳务开发工作的当 务之急，也是破解“三农”问题的长远大计。近年来我们大 力加强农村劳动力培训工作，努力健全培训网络，创新培训 方式，完善培训内容，建立新的培训工作机制。 一是改造和完善一批教育培训机构。加强教学和实践训练条 件建设，在县民兵训练基地新建了 300 平方米的缝纫车工教 室，购置了 60 台缝纫机，建成了@@县农民技能培训中心； 整合现有的培训资源，确定@@县职业技术高中等 10 个教育 培训机构为县级劳动力转移培训示范基地。引导和鼓励各类 职业学校、技工学校和培训机构在自愿的基础上进行联合， 扩大培训规模，增强培训效果。引导和鼓励教育培训机构与 劳务输出机构和用工企业建立合作伙伴关系，通过签订培训 订单或输出协议，走“先培训、后就业”的路子。比如县培 训中心与温州市泰勒制药有限公司、温州市海马电子有限公 司、中国新雅印刷有限公司等长年建立了劳务培训与输出关 系，上半年已经向这些企业输出劳务 500 多名。通过对培训 教育资源的有效整合，全县建立起农业与非农部门统筹、学 校与企业结合、乡镇与企业合作的培训机制，形成县、乡和 部门、中介组织、企业