污水处理市场现状与发展趋势.docx

污水处理市场现状与发展趋势 2.1.1污水处理市场现状 水是人类赖以生存和发展的珍贵资源，二^一世纪被称为“水的世纪”。中 国水资源人均占有量少，空间分布不平衡。随着中国城市化、工业化的加速，水 资源的需求缺口也日益增大。水问题的严重性和重要性已日益成为社会各界的共 识，中央和地方各级政府部门都把水问题提到重要位置， 在这样的背景下，污水 处理行业将成为中国未来发展最快新兴产业之一。 由于国家和各级政府对环境保护重视程度的不断提高， 中国污水处理行业正 在快速增长，污水处理总量逐年增加，城镇污水处理率不断提高。但目前中国污 水处理行业仍处于发展的初级阶段。 一方面，中国目前的污水处理能力尚跟不上 用水规模的迅速扩张，管网、污泥处理等配套设施建设严重滞后。 另一方面，中 国的污水处理率与发达国家相比，还存在着明显的差距，且处理设施的负荷率低。 因此中国应完善污水处理的政策法规， 建立监管体制，创建合理的污水处理收费 体系，扶植国内环保产业发展，推进污水处理行业的产业化和市场化。 污水处理 行业是一个朝阳产业，发展前景十分广阔。中国将投资巨资以推进城市污水处理 和利用，中国污水处理行业由此迎来高速发展期 2010年，我国污水处理发展取得了明显的成绩，城镇污水处理事业进入了 发展快车道，2010年全国设市城市、县及部分重点建制镇累计建成城镇污水处 理厂1993座，总处理能力超过1亿立方米/日；正在建设的城镇污水处理项目 2360个，可新增污水处理能力约 6400万立方米/日，在建和已建项目处理能力 总和预计可达亿立方米。2010年以来，我国城市水务投融资结构环境发生有利 变化，IPO重启使一批传统水务集团选择了自己改制上市谋求发展之路， 国内企 业已开始充分意识到中国污水处理市场的巨大潜力和行业本身的低风险和稳定 性的特点，积极参与竞争并取得了一定的成绩，尤其是上市公司、民营企业在近 年继续大举进入自来水厂与污水处理厂的建设与经营等领域。 2.1.2污水处理市场发展趋势 为应对水资源环境的重大挑战，中国将继续加大城市基础设施的投入力度。 随着政府日益提高的节能环保要求、 市政公用的继续开放、环境产业政策的推进 以及投融资环境的日趋完善，我国污水处理与再生利用事业将迎来历史发展机 遇，预测2013年我国污水处理行业销售收入将接近 300亿元，到2015年污水处 理行业销售规模将达到450亿元。 城镇污水是造成我国区域性水污染的主要原因之一。 目前，全国有设市城市 640多个，建制镇万多个，人口约亿人，2000年污水排放量约为480亿立方米/ 年，大多数都没有得到处理，对水资源构成严重威胁。我国有9亿人口居住在农 村，随着全面建设小康社会，小城镇建设将得到很快发展。据预测，到 2010年, 全国设市城市将达到1200个左右，建制镇达到万?3万个，全国村镇自来水普 及率达到65%。显然，我国小城镇污水集中处理设施建设将呈现高速增长的态 势。 在管理体制方面，基于市场机制和政府宏观调控相结合的水工业管理与法律 保障体系正在建立和逐步完善；政府、企业的职能和作用正在重新定位，机构正 在重组；近几年还颁布了《城市供水价格改革管理办法》、 《关于加大污水处理 费征收力度的通知》等一系列法规政策。 在运营机制方面，供水与排水开始走向一体化，逐步建立适应社会主义 市场经济的投资、建设、运营机制。 在投资方面，采取多渠道、多层次、多元化的资金筹措体制。除中央及地方 财政和收取的污水处理费外，鼓励吸纳国际金融机构、外国政府、国际民间、国 内民间等外部资金，可采取如 BOT等方式投资建设城市污水处理厂。 2.1.3污水处理的高速发展促生污泥处理处置市场的形成 按照一般预测，中国人口要在2020年至2025年间达到顶峰，污水量也将在 2020年左右达到最高峰。截止到2009年年底，全国城镇污水处理量达到 280亿 立方米，湿污泥（含水率80%产生量突破2000万吨。根据调研结果显示，我国 污水处理厂所产生的污泥，有80滋有得到妥善处理，污泥随意堆放及所造成的 污染与再污染问题已经凸显出来，并且引起了社会的关注。社会的关注促使国家 不得不对污泥的处理处置重视起来，国家的重视又促使了污泥处理处置市场的形 成 2009年2月18日由住房和城乡建设部、环境保护部、科学技术部联合发布 的《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行）》（以下简称《技 术政策》），将对污泥处理处置的讨论推向了高潮，这一《技术政策》的出台将 有力保障并促进污泥处理处置事业的发展。 2010年初，住建部副部长仇保兴称， “十五”期间我国主要进行污水处理厂工作， “十一五”期间，重点是进行管网 的配套，即将到来的“十二五”，将重点放在污泥处置等方面。应“千方百计地 将污泥处置搞上去”，