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建筑工地文明施工安全生产实施办法 建筑工地文明施工安全生产实施办法 2010-8-28 1 总 则 1.1 为了加强本市建筑工地文明施工安全生产管理，保证 建筑工程施工质量安全，根据《建筑法》等规定，结合我 市实际制定本实施办法。 1.2 本实施办法作为《建筑施工安全检查标准》（JGJ59- 99）、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88）、《建 筑机械使用安全技术工程》（JGJ33-2001）、《建筑工程施工 现场供用电安全规范》（JGJ50194-93）、《建筑施工高处作 业安全技术规范》（JGJ80-91）、《龙门架及井架物料提升机 安全技术规范》（JGJ88-92）、《液压滑动模板施工安全技术 规程》（JGJ65-89）、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术 规范》（JGJ130-2001）、《建筑施工门式钢管脚手架安全技 术规范》（JGJ128-2000）等标准规范的补充和配套使用， 凡本实施办法中未提及的均见现行各有关标准、规范条 文。 由建设单位（业主）已领取施工许可证，其施工企业在施 工工地未达到现行各有关规范标准要求及施工现场各有关 管理制度未落实者，一律不准开工建设。 未领取施工许可证的各施工工地，任何单位不准以任何 由或借口开工（凡开挖动工就是开工），无施工许可证而开 工即为违法施工工程。凡先开工，后补领的施工许可证的 工程，一律不得评为市级文明工地。 1.3 本实施办法与国家现行法律、法规、规章及管 规定相抵触的，按现行的规定执行。 1.4 本实施办法由西安市建设工程质量安全监督站负 责解释。 1.5 本实施办法自公布之日起执行。 2 安全管 2.1 安全生产责任制 2.1.1 企业项目经理部必须建立健全各级、各部门及 各类人员的安全生产责任制，落实好安全生产第一责任人 制度。装订成册，其中项目经理部管理人员安全生产责任 制还应挂墙。 2.1.2 总分包单位之间、企业和项目经理部均应签订 #8220;安全生产目标责任书#8221;。工程各项经济承包 合同中必须有明确的安全生产指标、有针对性的安全保证 措施、双方责任及奖惩办法。 2.1.3 施工现场各工种安全技术操作规程齐全，装订 成册，并挂在墙的醒目处，便于班前班后重温学习。 2.1.4 施工现场凡施工人数超过 50 人的，必须配备 1 名专职安全员。建筑面积 1 万平方米以上的，必须配备 2-3 名专职安全员；5 万平方米以上的大型工地，要按专业设置 专职安全员，组成安全监督管理组，负责安全生产监督管 理工作。 2.1.5 建立企业和项目经理部各级、各部门各类人员 安全生产责任考核制度，严格考核并有书面记录。企业各 级部门、人员和项目经理安全生产责任制由企业安全管 部门每半年考核一次，项目经理部其他管理人员和班组长 安全生产责任制由项目经理部每季度考核一次。 2.2 目标管 2.2.1 施工现场必须实行安全生产目标管理，工程开 工前应制定总的安全管理目标，包括伤亡事故预控指标、 安全达标和文明施工目标以及采取的安全技术措施。 2.2.2 项目经理部与施工管理人员和班组，班组与职 工必须签订#8220;安全目标责任书#8221;，以#8220; 责任书#8221;形式把工地总的安全管理目标按照各自的职 责逐级分解。项目经理部应制定安全目标责任考核规定， 目标责任分解落实到每个人，每月严格考核并记录在册。 2.2.3 项目经理部各级签订的#8220;安全目标责任书 #8221;内容应明确安全生产指标、双方责任、工作措施和 考核、奖惩的内容。 2.2.4 向上级部门办理安全备案登记手续。 2.3 施工组织设计 2.3.1 施工企业（项目经理部）在编制施工组织设计 （施工方案）时，必须根据工程的施工工艺和施工方法， 编写出全面、具体、针对性强的安全技术措施（应包括事 故予控措施针对性强，落实有效等内容）。 2.3.2 工程专业较强的项目，例如打桩、基坑支护与 土方开挖，支拆模板、高处作业、起重吊装、脚手架、临 时施工用电、塔吊、物料提升机、外用电梯等项均须编制 专项的安全施工组织设计。 2.3.3 安全技术措施和专项安全施工组织设