气象灾害紧急专项预案.docVIP

米东区气象灾难应急预案 1　总则 　　1.1　编制目标 　　建立健全气象灾难应急响应机制，提升气象灾难预警、防范、处理能力，最大程度地减轻或避免气象灾难造成人员伤亡、财产损失，为自治区经济和社会发展提供保障。 　　1.2　编制依据依据《中国突发事件应对法》、《中国气象法》、《中国防汛条例》、《自然灾难救助条例》、《地质灾难防治条例》、《中国森林防火条例》、《中国抗旱条例》、《气象灾难防御条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家气象灾难应急预案》和《新疆维吾尔自治区气象条例》、《新疆维吾尔自治区突发公共事件总体应急预案》、《新疆维吾尔自治区防汛抗旱应急预案》、《新疆维吾尔自治区突发地质灾难应急预案》、《新疆维吾尔自治区气象灾难预警信号公布和传输措施》、《新疆维吾尔自治区地震应急预案》等法律法规及规范性文件，制订本预案。 　　1.3　适用范围本预案适适用于新疆维吾尔自治区行政区域内寒潮、暴雨暴雪、大风、沙尘暴、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾、道路结冰等气象灾难事件防范和应对。因气象原因引发洪水、干旱灾难、地质灾难、森林草原火灾等其它灾难处理，适用相关自治区级专题应急预案要求。 　　1.4　工作标准以人为本、降低危害。把保障人民群众生命财产安全作为首要任务和应急处理工作出发点，全方面加强应对气象灾难体系建设，最大程度降低灾难损失。 　　预防为主、管理科学。坚持工程性和非工程性方法有机结合，科学互补，提升气象灾难监测预警能力和防御水准。充足发挥现代科技在防灾减灾中作用，提升气象灾难监测预警、应急处理、恢复重建等科学管理能力。 　　依法规范、协调合作。依据法律法规，建立和完善气象灾难防御管理机制；明确职责，各司其职，相互配合，建立各地域、各部门信息交换、资源共享、协调合作机制，全力做好气象灾难防范应对工作。 　　分级管理、属地为主。依据灾难造成或可能造成危害和影响，对气象灾难实施分级管理。灾难发生地人民政府负责当地域气象灾难应急处理工作。 　　立即响应，自行开启。依据气象灾难监测预报预警信息，按气象灾难影响程度和范围，及其引发次生、衍生灾难类别，相关部门立即根据其职责和预案，自行开启应急响应机制。 　　2　组织体系 　　气象灾难应急管理实施各级人民政府行政领导负责制。 　　2.1　指挥机构组成 　　发生跨地（州、市）级行政区域大范围气象灾难，并造成较大危害时，由自治区人民政府决定开启对应自治区级应急指挥机制，并成立自治区气象灾难应急指挥部，统一领导和指挥气象灾难及其次生、衍生灾难应急处理工作。 　　自治区气象灾难应急指挥部是自治区重大气象灾难应急指挥机构，指挥长由自治区分管副主席担任，副指挥长由自治区人民政府分管副秘书长担任。自治区人民政府办公厅、发展和改革委员会、水利厅、农业厅、林业厅、国土资源厅、民政厅、环境保护厅、气象局、教育厅、交通运输厅、畜牧厅、公安厅、广播电影电视局、通信管理局、旅游局、财政厅、住房城镇建设厅、卫生厅、商务厅、安全生产监督管理局、粮食局，公安消防总队、武警总队，新疆军区等和中国保监会新疆监管局、新疆电力企业、中国民用航空新疆管理局、乌鲁木齐铁路局等部门或单位分管领导为组员，同时可依据实际需要，增加相关单位。 　　自治区气象灾难应急指挥部下设办公室（以下简称气象应急办公室），负担气象灾难应急指挥部日常工作。办公室设在自治区气象局，办公室主任由自治区气象局局长担任。 　　各地（州、市）、县（市、区）人民政府成立对应气象灾难应急指挥机构。 　　2.2　自治区应急指挥机构运行 　　当气象部门公布重大气象灾难预报预警信息或已发生严重气象灾难时，自治区气象灾难应急指挥部立即组织开展防御、应对处理工作。常态情况下，根据自治区人民政府安排，适时召开气象防灾减灾工作会议，建立气象灾难应急指挥部组员单位联合会商制度，商议防御方法，安排布署防御应急工作。 　　2.3　自治区气象灾难应急指挥部职责和任务 　　自治区气象灾难应急指挥部依据气象灾难发展态势和影响程度，召集气象灾难应急指挥部会议，通报灾难性天气监测实况、已造成影响和损失，分析汇总气象灾难监测信息，交换相关灾情和险情信息，综合研判气象灾难可能影响程度及未来发展态势，决定开启或解除区级气象灾难应急响应方法。 　　各组员单位依据气象灾难特征及发展态势，结合影响区域地理环境、经济、人口、社会运行状态等指标，综合分析评定气象灾难对经济、社会活动可能产生影响，对可能受到气象灾难及其衍生、次生灾难威胁相关地域做出灾情预估，并提出各自应急准备和防御行动方法。 　　2.4　气象应急办公室职责和任务 　　负责落实自治区气象灾难应急指挥部工作布署；立即向指挥部组员单位发送气象灾难预报预警信息；依据各组员单位要求，提供对应气象服务保障；组织召开全体或部分组员单位会议