水利综合项目工程建设安全生产监督检查导则电子版.docVIP

附件： 水利工程建设安全生产监督检验导则 1 总则 1.1 为规范水利工程建设安全生产监督检验行为，提升监督检验工作绩效，依据《中国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《水利工程建设安全生产管理要求》等法律法规和规章，制订本导则。 1.2 本导则用于指导各级水行政主管部门和流域机构或其委托安全生产监督机构开展水利工程建设项目安全生产工作监督检验。 专题检验和日常检验可参考本导则相关条款实施。 1.3 安全生产监督检验应认真落实落实国家和水利行业相关安全生产方针政策，坚持实事求是、尊重科学、重视实效标准。 1.4 安全生产监督检验人员应全方面掌握相关法律、法规和技术标准要求，做到依法行政、科学检验、廉洁自律、坚持标准。 1.5 相关单位和人员应主动配合监督检验工作，立即提供相关文件和资料，并对其真实性负责。 2 监督检验内容 2.1 对项目法人安全生产监督检验内容关键包含： 1）安全生产管理制度建立健全情况； 2）安全生产管理机构设置情况； 3）安全生产责任制建立及落实情况； 4）安全生产例会制度实施情况； 5）确保安全生产方法方案制订、立案和实施情况； 6）安全生产教育培训情况； 7）施工单位安全生产许可证、“三类人员”（施工企业关键责任人、项目责任人及专职安全生产管理人员，下同）安全生产考评合格证及特种作业人员持证上岗等核查情况； 8）安全施工方法费用管理； 9）生产安全事故应急预案管理； 10）安全生产隐患排查和治理； 11）生产安全事故汇报、调查和处理等。 检验项目和要求参见附表一。 2.2 对勘察（测）设计单位安全生产监督检验内容关键包含： 1）工程建设强制性标准实施情况； 2）对工程关键部位和步骤防范生产安全事故指导意见或提议； 3）新结构、新材料、新工艺及特殊结构防范生产安全事故方法提议； 4）勘察（测）设计单位资质、人员资格管理和设计文件管理等。 检验项目和要求参见附表二。 2.3 建设监理单位安全生产监督检验内容关键包含： 1）工程建设强制性标准实施情况； 2）施工组织设计中安全技术方法及专题施工方案审查和监督落实情况； 3）安全生产责任制建立及落实情况； 4）监理例会制度、生产安全事故汇报制度等实施情况； 5）监理纲领、监理计划、监理细则中相关安全生产方法实施情况等。 检验项目和要求参见附表三。 2.4 施工单位安全生产监督检验内容关键包含： 1）安全生产管理制度建立健全情况； 2）资质等级、安全生产许可证有效性； 3）安全生产管理机构设置及人员配置； 4）安全生产责任制建立及落实情况； 5）安全生产例会制度、隐患排查制度、事故汇报制度和培训制度等实施情况； 6）安全生产操作规程制订及实施情况； 7）“三类人员”安全生产考评合格证及特种作业人员持证上岗情况； 8）劳动防护用具管理制度及实施情况； 9）安全费用提取及使用情况； 10）生产安全事故应急预案制订及演练情况； 11）生产安全事故处理情况； 12）危险源分类、识别管理及应对方法等。 检验项目和要求参见附表四。 2.5 对施工现场安全生产监督检验内容关键包含： 1）施工支护、脚手架、爆破、吊装、临时用电、安全防护设施和文明施工等情况； 2）安全生产操作规程实施和特种作业人员持证上岗情况； 3）个体防护和劳动防护用具使用情况； 4）应急预案中相关救援设备、物资落实情况； 5）特种设备检验和维护情况； 6）消防设施等落实情况。 检验项目和要求参见附表五。 3 监督检验组织和实施 3.1 各级水行政主管部门和流域机构应依据工程建设实际，适时组织开展水利工程建设项目安全生产监督检验活动。 3.2 安全生产监督检验由监督检验组织单位成立安全生产监督检验组实施。监督检验组组员通常由监管部门领导和人员、相关部门代表和教授组成。 3.3 监督检验组应依据工程项目具体情况，制订检验方案，明确检验项目、内容和要求等。 3.4 监督检验组应在被监督检验单位或施工工地主持召开工作会议，介绍监督检验内容、方法和要求，听取相关单位安全生产工作情况介绍。 3.5 监督检验人员应查阅相关资料，针对检验对象具体情况，对关键场所、关键部位实施现场检验，并统计检验结果。 3.6 监督检验组应现场反馈检验情况，并针对现场检验发觉安全生产问题、微弱步骤和安全生产事故隐患，提出整改要求。 3.7 监督检验组应编制监督检验汇报，经监督检验组责任人签字后报监督检验组织单位。 3.8 监督检验组织单位依据检验情况，向被检验单位下发整改意见；相关部门和工程各参建单位应认真研究制订整改方案，落实整改方法，立即完成整改并立即向监督检验组织单位反馈整改意见落实情况。 4 附则 4.1 安全生产监督检验活动组织单位应注意保留影像资料、关键检验统计、监督检验汇报、整改意见和整改情况反馈意见等相关文