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对行政事业单位的固定资产管理工作的几点建议
摘 要:行政事业单位的固定资产是行政事业单位履行各项职能、维持正常运转的重要物质基础, ?是国有资产的重要组成部分, 归国家统一所有,政府分级监管,行政事业单位对本单位占有、使用的固定资产进行具体的管理。根据《行政事业单位国有资产管理办法》的有关规定,行政事业单位要优化资产配置,做到物尽其用,发挥资产的最大使用效益, 维护资产的安全和完整, 保证国家行政机关履行职责和促进各项事业发展。 所以行政事业单位固定资产管理工作是国有资产管理工作的一项重要内容, 但是很多行政事业单位在固定资产管理上,仍然存在责权不清,违规使用、毁损严重、账实不符等问题。所以行政事业单位如何做好对所占有、使用的固定资产做到物尽其
用,发挥其最大使用效益, 维护资产的安全和完整,防止资产流失等管理工作尤为重要。
关键词:固定资产;管理制度;安全完整;核算
事业单位的固定资产是国有资产的重要组成部分, 归国家统一所有,政府分级监管,行政事业单位对本单位占有、使用的固定资产进行具体的管理。 合理有效的管理行政事业单位的固定资产, 是行政事业单位履行各项职能、 维持正常运转的重要物质基础, 所以固定资产
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管理工作非常重要。
但是很多事业单位在固定资产管理上, 仍然存在责权不清, 使用
违规、毁损严重、 账实不符问题,使固定资产的各项管理制度形同虚
设,那么如何管理好固定资产,使其更好地发挥使用效益,笔者结合
多年工实践,特提出如下几点建议。
建立完善的固定资产管理制度
单位要设置一名领导负责本单位的固定资产管理工作。 根据有关
法律法规、国有资产管理的规定,制定本单位的固定资产管理制度,
并且使各项制度具体细化, 落实到具体的责任人, 并增强有关责任人
的法律意识。固定资产应严格执行政府采购程序, 资产的配置、处置、
出租、出借等事项都要有明确的规定,落实资产的管理责任,采购、
验收、维修和保养等日常管理工作都要有专人负责, 确保国有资产的
保值增值。
加强固定资产的会计核算工作
单位的财务部门应设置固定资产专职岗位, 指定专人对固定资产
的购入、毁损、调出等业务进行正确核算,根据核算结果,及时对固
定资产分类和明细账进行登记。 财务部门应定期与各资产使用部门对
账,随时了解资产的使用状况,有问题及时发现,对固定资产的使用
情况做到心中有数, 使用部门与财务部门应加强沟通, 资产使用出现
问题及时告知,需要进行账务处理的按规定及时处理。
实行固定资产数据化管理
行政事业单位应使用固定资产信息管理软件, 对固定资产实行信
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息化管理。首先对其所拥有的全部固定资产进行一次全面彻底清查,
将固定资产信息录入计算机信息管理系统。 然后根据清查结果, 对盘
盈、盘亏、毁损的固定资产,根据行政事业单位资产管理有关规定,
依法依规进行处置。并建立固定资产管理信息数据库和资产数据台
账,实现本单位固定资产信息化管理, 从而全面提高行政事业单位资
产管理工作的效率与水平,使固定资产的管理工作变得轻松、准确,
全面。
健全固定资产管理内控制度
行政事业单位应在资产的购置、保管、使用、毁损等方面建立内
部监督和控制机制。 单位要根据需要合理制定资产购置计划, 严格履
行资产采购及付款等环节的审批手续,并建立严格的采购验收制度,
发现问题及时报告,查明原因并及时处理。在资产的保管、使用方面
要采取不相容岗位相互分离的措施。 固定资产毁损严格按规定制度审
批,任何人不得随意减少固定资产账面数额,防止国有资产流失。单
位要充分发挥内部审计和财务监督在固定资产管理中的作用, 抽调专
人对内控制度执行情况进行定期或不定期地检查, 发现问题,严格追
究相关人员责任。
国有资产监督管理部门应加强对行政事业单位的固定资产监
管
监管部门与行政事业单位应建立固定资产管理信息网络系统, 及
时发现单位的固定资产的使用状态, 监管部门应采取定期或不定期方
式深入到各单位、 各部门实际调查了解固定资产的使用情况, 处置情
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况,根据所查实际情况,对未按资产管理办法使用,私自买卖、或出
租、出借他人的行为予与公开通报,其所得应当上缴的上缴,应当追
回的资产追回, 该行政处罚的行政处罚, 构成犯罪的移交司法机关追
究刑事责任,切实防止国有资产流失情况的发生。
加强固定资产的盘点及处置工作
行政事业单位应建立切实可行的盘点、 处置制度,定期对所占有
使用的固定资产进行盘点,对发现的账实不符、盘盈、盘亏的固定资
产及时严格按规定进行处置和会计记账处理,做到账、实物相符。政
府的财政部门也应建立固定资产的盘点和处置制度的监督机制, 对要
处置的资产进行金额、 数量上的把关和审批, 并定
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