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管辖权异议案件调研报告
管辖制度是一种基于地域或者级别的案件分配制度,主
要目的在于便利当事人诉讼、便于法院对案件的审理和执
行。管辖作为诉讼的入口,当事人在心理上已经赋予了其较
为重大的意义,甚至认为管辖能够决定案件最终裁判公平与
否。因而无论是原告还是被告,往往都倾向于选择自认为对
自己有利的法院对案件进行审理,无论是对其出庭有利,还
有对其主张的事实查明有利。而管辖权异议制度作为管辖制
度的程序性救济措施,对便利法院查明事实、保障当事人诉
讼利益和程序正义意义重大。但是由于法律规定的抽象性以
及社会实践的丰富性,管辖权异议制度出现了较多同案不同
判的现象,损害了法院司法裁判的公信力。同时,一审被告
滥用管辖权异议权利的现象日益突出,导致诉讼拖延和司法
资源浪费,延迟了权利人实现权利的时间。一中院民三庭通
过对近四年涉管辖权异议案件的专项调研,对如何在现有的
审判资源下高效的审理案件,避免管辖权异议滥用,提出了
建议。
一、案件基本情况
1.收结案情况
从管辖权异议案件收结案情况分析,该类案件数量增长
迅速,四年时间受理案件数量翻了近两番。2017 年上半年民
事审判第三庭共受理管辖权异议上诉案件 501 件,审结 501
件,结案率为 100%。参照同期,2016 年上半年受理并审结
管辖权异议案件 390 件,2015 年上半年受理并审结 210 件,
2014 年上半年受理并审结 150 件,2017 年同期受理并审结
的案件数量已经是 2014 年同期的三倍有余,2015 年的两倍
有余。民三庭法官人均审结该类案件 83.5 件。
600
500
400
300 受理案件数量
200
100
0
年 年 年 年
半 半 半 半
上 上 上 上
年 年 年 年
2014 2015 2014 2014
图一:管辖权异议二审案件受理数量示意图
2.案由构成情况
经调研发现,管辖权异议案件的各类案由占比与民三庭
审理的实体案件各类案由占比基本一致,反映出了管辖权异
议案件数量与实体案件数量的紧密联系。民三庭审结的管辖
权异议案件几乎涉及全部案由,其中买卖合同纠纷管辖权异
议案件 142 件,占管辖权异议案件 28.3%;借款类纠纷 84
件,占 16.8%;房屋买卖合同纠纷 37 件,占 7.4%;建设工
程合同类纠纷 37 件,占 7.4%;保险合同纠纷 31 件,占 6.2%;
租赁合同类纠纷 31 件,占 6.2%;婚姻家庭类纠纷 12 件,占
2.4%;与公司有关的纠纷 12 件,占比 2.4%;其他民商事纠
纷管辖权异议案件 115 件,占 22.9%。
买卖合同
23.0% 28.3% 借款合同
房屋买卖
建设工程
2.4% 保险合同
2.4%
6.2% 租赁合同
6.2% 16.8% 婚姻家庭
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