国外老年人社会福利的启示.docVIP

精品文档（可编辑） 值得下载 国外老年人社会福利的启示 [提要] 通过对国外一些发达和发展中国家的老年人社会福利体系和制度的了解，发现其对我国现阶段老年人社会福利制度改革启示。我国可以借鉴其他人口老龄化国家发展过程中的经验和成果，汲取他们的经验教训，探索出适合我国的方法，以完善我国老年人福利制度。 关键词：老年人社会福利；人口老龄化；福利改革；医疗保障 中图分类号：C913.7 文献标识码：A 收录日期：2014年12月4日 人口老龄化对中国未来经济发展和社会稳定有着重大影响，老年人的福利也成为全民关注的问题。所以需要对国外老年人社会福利制度进行研究，取其精华，并且合理运用到我国的社会福利建设中去。 一、国外老年人福利状况 （一）国外老年人福利现状概述。国外发达国家老年人的福利水平明显高于我国。国外发达国家不仅对老年人的基本生活水平和住房方面采取补贴等措施，而且对老年人的身体状况和精神状况都有一定的关心和照顾。对于住房的问题他们使用了建立设施齐全的老年人社区的办法，建立的老年人社区环境优美并且配有齐全的商业服务娱乐和医疗等设施，为老年人的日常生活提供了方便，同时医疗方面的设施也为老年人的健康起到保障的作用。西方国家会针对不同的老年人的生理情况提供不同层次不同种类的服务。西方国家大多依赖社会养老，在社会保障的体制下老年人才有了独立生活的经济能力。 （二）发达国家经典福利制度 1、丹麦是北欧的发达国家，它以高福利、高收入、高税收、高消费闻名，所有的丹麦公民都可以享受国家提供的免费医疗服务。丹麦的老年人社会福利主要体现在：老年人的津贴、老年人的医疗保障、老年人的住房等方面。同时，它是面向全体公民的，也就是说无论你是什么身份，只要你有这方面的需求，国家就会给予你一定的帮助和支持。它的主要目的是注重老年人的身体健康和心理健康的同时也要保障老年人的生活质量。 2、德国对老年人发放的福利体现在养老社区的成立。德国的养老社区分为社会住宅体系和养老院体系。社会住宅体系的老年住宅内部大多为为老年人设计的无障碍设计，这项体系包含各方面的生活援助。老年住宅的房产主与福利团体签订的合同可以使其获得建设资金贷款的融资条件。养老院的形式基本与老年住宅相似，养老院的设计者把其建设在老年住宅附近，因为这样的设计使两个体系中的老人可以共用服务网点和急救站等设施。 3、日本早在20世纪七十年代就已经进入人口老龄化，老年人的福利对日本人民来说尤为重要。日本出现大量的老年痴呆患者，卧床不起的患者也急剧增长，因此政府提供资金来建造一种特别的养老院，专门为患有痴呆、卧床不起的身体衰弱的老人提供服务；开发老人的能力，为他们提供就业机会，使老年人也能为社会出一份力；探索和确立一种适合于老年人居家养老的方式和体制，并在财政预算上实行优惠政策；组织“老人俱乐部”使老年人能够做更多的娱乐益智的活动，这样能保证老人的身心健康；加强地方政府对老人福利的责任和职权。 （三）发达国家社会福利总结。由此，可以总结出发达国家社会福利的主要内容为：老年人津贴、老年人医疗保障、老年人休闲娱乐、老年人住房、老年人居家生活等方面。国家需要从不同的角度解决老年人面临的困难，这就是老年人应当享受的社会福利。发达国家的老年人社会福利制度在发展的同时也衍生出一些局限性和问题，由于人口老龄化的加快和经济结构的调整，各国政府无法承担巨大的资金支出，欧洲爆发了福利危机，其主要原因是政府开支过高，个人和企业承担的税务过重，这是开支膨胀的结果，我国要引以为戒。 二、我国老年人福利现状 随着经济的快速发展，人民的生活水平逐渐提高，随着科技的进步，我国的医疗水平也有了明显的提高。从而人民的平均寿命逐渐延长，我国逐渐进入老龄化社会。经济是福利的基础，经济的发展改变人民的生活条件。然而，我国的经济发展速度没有赶上人口老龄化的速度，使我国老年人福利事业的发展受限，导致了我国还有一部分老年人在晚年没有得到更好的生活，没有做到让他们老有所养和老有所依。 目前我国60岁以上的老年人口数量将近两亿。我国相关部门对老年人生活状态进行了进一步的调查，此调查从养老、情感、家庭、健康等方面入手。调查结果显示，城市老年人退休后基本都享有养老金，养老金的水平大多可以维持老年人的生活开销需要，而且中国人普遍有存储的习惯，所以城市老人在物质方面基本不存在太大的困难。然而，从调查数据来看，农村老年人生存状况不容乐观，政府发放的补助有限，医疗设施有限，满足不了农村老年人的物质和生理需求。农村的老年人很多只靠土地收入维持生活，因此他们的收入很少，其中子女孝顺老人并且能履行赡养义务的仅占60%。随着年龄的增长，他们的身体会出现这样或那样的问题，因为看病贵看病难的问题，他们