大通湖区“十三五”金融发展规划(区金融办6月16日).docVIP

PAGE 1 - 大通湖区“十三五”金融发展规划 区金融工作办公室 2015年6月16日 金融是现代经济的核心。未来五年（2011年—2015年）是我国金融业深化体制改革，更好为转变经济发展方式服务的关键阶段。为明确我区金融十三五期间的站略任务和发展方向，指导未来五年的行业发展，经与相关部门沟通，初步制定本发展规划。 一、“十二五”金融改革和发展的主要成就 “十二五”期间，在区委、区管委的坚强领导下，在上级金融部门的支持下，我区金融事业迅速发展并呈现出勃勃生机，存贷款规模进一步扩大，各项工作健康正常发展，金融运行平衡有序，为地方经济发展做出了应有的贡献。 （一）金融组织体系日趋完善 辖内金融机构和类金融机构建设取得显著成效，初步形成了以银行机构为主体，保险机构、小额贷款公司等共同发展的广覆盖、多元化、多层次的金融组织体系。截至2014年底，全市共中国农业银行大通湖支行、中国工商银行大通湖支行、邮政储蓄银行、农村信用社等银行业金融机构4家，保险机构5家，小额贷款公司1家，为促进地方经济社会繁荣发展奠定了坚实基础。 （二）金融业务稳健发展，信贷资金实力明显增强 建区以来，金融与我区经济结成了“荣辱与共、衰退共损”的共赢关系，金融支持地方经济发展力度不断加大，金融工作呈现存贷规模不断扩大、贷款结构有所改善，银企对接成效明显、信用创建推向深入和金融生态环境有所优化的持续健康发展局面。 1. 存款余额稳步增长。2013年各项储蓄存款余额24亿，比年初增加3亿元，同比增长14.3%；2014年各项存款余额27.5亿元，同比增长14.2%，人均储蓄额达1100余元，高出全市人均储蓄额200元。 2. 信贷力度强劲。2014年区内银行业金融贷款余额6.17亿元，其中农业银行大通湖支行贷款余额1.18亿元，工商银行大通湖支行贷款余额2.59亿元，农业发展银行贷款余额1.04亿元，邮政储蓄银行贷款余额0.67亿元，大通湖信用社贷款余额0.69亿元。 3. 保费收入增长迅速。2012年保费收入5390万元，理赔收入1552万元； 2013年保费收入6369万元，理赔支出797万元；2014年保费收7130万元，理赔支出1536万元。截至2014年末，全区保险行业保费收入连续3年保持11%以上的增长速度，为促推区域经济发展，维护社会稳定发挥较大作用。 “十二五”期间，全区金融业采取了一系列改革措施，健全了银行功能，资产负债能力明显增强。金融机构通过大力筹资吸存，非政策性存款崛起，居民储蓄品种多样化，使我区金融业负债来源渠道拓宽，负债结构多元化，增强了资金实力。信贷资产总量发展迅速，投资呈多元化特点。金融支持力度明显加大，重点支持粮食、油料、纺织、造纸加工、板材、水产、生猪、高新技术产业等企业，有效支持了文化、教育、医疗卫生、城镇基础建设和民营经济的发展。 二、“十二五”期间我区金融发展的主要问题 一是金融支持区域经济发展缺乏体制支撑； 二是社会诚信度不高，经济环境欠佳，制约区域金融机构的信贷投放力度； 三是网点覆盖低。金融机构营业网点少，部分乡镇没有银行业金融机构。 三、“十三五”规划 （一）指导思想：认真贯彻执行中央金融货币政策，依法合规经营，强化信贷管理，优化信贷结构，盘活资金存量，防范金融风险，加速资金周转，提高经济效益，促进经济社会的可持续发展，确保一方金融平安。 （二）“十二五”时期我市金融业发展的具体目标是: 1．金融机构数量大幅增加 到“十三五”期末，全区银行业金融机构网点在2015年末的基础上增加3个，到2020年保持在15个左右。金融从业人员与“十一五”期间相比将有所增加。我区银行业金融机构突破5家，新增银行营业网点2个，保险公司分支机构突破7家。地方金融组织体系健全，金融高地建设基础扎实。 2．金融业自身实力显著增强 银行业全面优化发展。存余额突破40亿元，贷款余额突破11亿元，年平均增长率不低于11%，区域“资金洼地”优势明显。存贷比保持较高水平，金融资源运用高效、安全。贷款结构更趋合理，贷款质量不断提高，中小企业和“三农”贷款比例有较大提高，小企业贷款比重达30%以上。 保险业取得重大突破。保险业务领域开拓成效显著，保险产品尤其涉农保险产品创新丰富多样，保险业社会功能发挥有较大提高。到“十三五”期末，全区保险机构年保费收入达到1亿元，年平均增长率不低于12%；保险覆盖率有明显提升，保险深度达到3%以上，保险密度达到300元。 3．金融生态环境进一步改善 信用体系建设更趋完善。中小企业和“三农”信用档案建设基本完备，信用评级制度、人民银行信用信息库制度和使用制度建设基本健全，先进技术在信用管理中的应用更加广泛，覆盖全区范围的征信系统建设基本完善。 市场竞争秩序持续良好。银行、保险、担保等金融行业规范自律建设基本完善，金融