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村干部队伍建设面临的问题和对策 [内容摘要] 村干部是社会主义新农村建设最直接的组织者、推 动者和实践者。村干部素质的高低直接关系到农村的发展、和谐和稳 定，直接影响到建设社会主义新农村这一重大决策在农村的贯彻落实。 建设社会主义新农村，关键是要建设一支高素质的村干部队伍。本文 在分析了当前村干部队伍建设的 状、存在的问题以及产生问题的原 因的基础上，提出了加强村干部队伍建设的对策。 [关 键 词] 村干部队伍；建设；问题 ；对策 党的十七大报告指出，解决好农业、农村、农民问题，事关全 面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。 村干部 处在农村工作的第一线，是党在农村的方针政策的主要宣传者、贯彻 者和直接执行者，承担着领导和推动农村经济和社会事业发展的重要 职责。村干部素质的高低直接关系到农村的发展、和谐和稳定，直接 影响到建设社会主义新农村这一重大决策在农村的贯彻落实。建设一 支善于治村理政的村干部队伍，既是农村党建工作的主要内容，又是 农村党群工作面临的一个重要课题，更是夯实新农村建设的基础，搞 好新农村建设的关键。因此，当前很有必要就如何加强村干部队伍建 设问题进行一些研究和思考。 一、 当前村干部队伍建设的 状以及存在的问题 近几年来，特别是党的十六大以来，各级党的领导高度重视和不断 加强农村基层党组织建设，村干部队伍建设取得了明显成效。村干部 的政策观念有了较大提高，贯彻执行党在农村各项方针、政策的自觉 性明显增强。村干部的发展意识不断强化，带领农民致富的本领逐步 增强，在农村经济社会发展中发挥了重要作用。村干部队伍的工作作 风有了新的转变，党群、干群关系进一步改善。从总体上说，村干部队 伍基本上能承担起组织和领导农村经济社会发展和建设社会主义新 农村的重任，但也存在着一些不容忽视的问题： 1、有些村干部的思想观念比较落后，开拓进取意识不强。有些村干 部领导班子成员年龄偏大，学历偏低，思想不够解放。主要是思想观 念跟不上国家大政方针和政策调整步伐，只能机械地抓落实；谋划发 展缺少科学性，思想狭隘，存在短期行为；开展工作缺乏创造性，“上 面让干啥就干啥，上面让咋干就咋干”，能动性、创造性不够。有些村 干部缺乏开拓创新的精神，存在“小富即安、小成即满”的小农意识。　　 2、少数村干部缺乏团结意识，经常搞“内耗”。少数村支部软弱涣散， 凝聚力、吸引力、战斗力不强。少数村干部心思没有用在团结协调带 领村民致富上，而是用在搞家族、宗派、小团体利益上。有些村两委之 间工作不协调，尤其是村书记和主任之间矛盾时有发生，表 在工作 上相互扯皮，工作任务不能按时完成，群众反映的问题久拖不决，领 导班子整体功能不强。 3、部分村干部的整体素质不高，工作能力不强。主要是政策水平偏 低，对党在农村的政策学习不够、领会不深，宣传贯彻不到位，导致一 些群众不理解、不支持；驾驭市场经济和应对复杂局面的能力不强， “好事抢着干、难事推着干、缠手事躲着干、得罪人的事顶着不干” ；科 技素质不高，在推广应用新技术、搞产业结构调整上指导不上去，组 织和服务农业产业化的能力较差，不少村干部遭遇“老办法不能用、新 办法不会用、软办法不管用、硬办法不敢用”的难题 ；既没有发展集体 经济本领，又缺乏带领群众共同致富的办法，村级集体积累薄弱，农 民增收缓慢，难以适应飞速发展的农村改革形势需要。一些村干部工 作方法简单粗暴，作风不实，弄虚作假、违法乱纪 象时有发生，影响 了村干部在农民群众中的形象和威信。　　 4、有的村干部宗旨意识不强，办事不够公开。有的村干部不能牢固 树立全心全意地为农民服务的观点，不是把村务公开当成推进农村民 主政治建设进程、促进农村和谐发展、融洽干群关系的必要举措来加 以落实，而是把其作为一种应付形式，被动性地、甚至不情愿地操作， 因而出 了不公开、半公开、假公开等问题。 5、一些村干部工作动力不足，心态不好。随着改革开放的深入和农 村经济的进一步发展，村干部担负的职责相当繁重，党和国家的许多 任务都有赖于其去落实。村委会作为村民自治组织，本来就不是一级 政府的延伸，不具备政府行政管理的功能。由于权责分离，村级组织 履行职责，完成任务的难度越来越大。有的村干部无法面对任务重、工 作难、报酬低的现实，心态不好的