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建设总部经济要做到四个 33 总部经济园区的建设有赖于四方的共同努力 “总部经济 ”是指以其一定的生产力要素和资源优势吸引企业在此设立总部，并将生产制造基地设在其他地区， 以实现企业价值链与区域资源的最佳空间耦合， 从而对不同地区的经济发展产生重要影响的一种经济形式。总部经济是区域经济发展中的一个突出亮点， 总部经济园区是总部经济发展的主要载体。 分析研究园区总部经济发展中存在的问题，探讨解决问题的措施， 对于促进总部经济园区的健康发展具有积极意义。 1。园区总部经济发展中存在的问题。地方保护主义严重 我国区域经济发展不平衡，资源禀赋差异将长期存在。此外，随着 国际技术竞争的加剧， 知识要素在企业发展中的作用越来越突出。 企业往往将总部转移到中心城市， 以充分利用知识要素、 人力资本和信息要素等战略资源， 实现更快的发展。 一些地区已经逐渐认识到这一不可避免的规律，并认识到与其让企业成为永远无法在本地区成长的“小老树 ”，不如让企业自主选择总部所在地，以寻求更好、更快的发展。然而，不可否认的是，一些地方政府出于地方保护主义的需要， 无视这一客观规律，充分利用其行政权力阻挠公司总部的转移。 因此，它阻碍了企业更好更快的发展， 最终损害了当地的利益。 从目前来看，中国总部经济发展的最大障碍， 恰恰是次发达地区地方政府的地方利 益所驱动的地方保护主义。 1 的原因在于地方总部经济的形成过程是其他相对欠发达地区企业总 部的流失过程。 没有企业总部在其他地区的迁移， 就不会有总部经济 在发达地区的形成和发展。因此，其他地区，尤其是欠发达地区，必 然会采取各种措施来限制当地企业总部的搬迁， 以保护当地的经济和 地方利益。在这些措施中， 行政措施影响最大。地方政府经常采取行 政措施来抑制企业总部向国有企业和国有控股企业的转移。 这种行政 手段的盲目干预往往阻碍企业最大限度地利用总部搬迁带来的好处。 2。发达地区之间的盲目竞争十分严重。 总部经济异军突起沿海地区和内地一些中心城市已经认识到发展总部经济的重要性，纷纷打起总部经济的旗号来吸引投资。然而，相关 的国家宏观规划和控制并没有得到彻底、 细致和切实的实施。 发达地 区和中心城市之间的竞争是激烈的， 甚至可以说是盲目的。 一份名为 《总部经济发展的探索与实践》 的调查报告显示， 总部经济推动了城 市转型升级，成为许多大城市经济增长的新引擎。然而，与邻居攀比 也很容易。一些城市将总部的数量与政府官员的绩效考核挂钩， 并争 相发展总部经济。另一份名为《中国总部经济回顾与展望》的调查报 告也警告称， “总部经济 ”导致城市间恶性竞争，进一步加剧地区间经 济发展差距，威胁城市经济发展的空洞化和虚拟化， 容易产生经济泡 沫，导致城市经济结构脆弱 个发达地区和城市内部的盲目竞争也很严重。 例如，上海有近 20 个家庭准备建设总部经济园区， 并且正在努力建设， 仅虹桥综合交通枢 纽附近就有三四个。所有的公园都看到了建设总部经济园区的 “秘 密”。 2 为了引进企业总部， 园区在税收和土地优惠方面大做文章。 你的公园出价 30%，我出价 40%，他出价 50%。结果，企业都去找他，他们都在进行恶性竞争。 这个简单的税收优惠已经失去了公园的税收。 从表面上看，企业似乎获得了更多的税收优惠。事实上，它们扭曲了产业链的科学空间分布，造成了企业的隐性损失和社会生产力的损失。 的延续必将影响中国总部经济的健康发展。业内人士认为，总部经济对城市的硬件和软件环境有很高的要求，总部资源不是无止境的。盲目竞争必然导致重复建设、恶性竞争和资源浪费。 3。发达地区现代服务业发展水平参差不齐 现代服务业主要是知识和技能型产业， 员工的专业素质至关重要。 无论从国家还是地区角度来看，都存在两个问题 :现代服务业专业人才数量少，专业素质低，影响了中国现代服务业的发展，无法更好地为 进入总部园区的企业服务， 从而制约了总部经济的发展。 仍然以上海 为例，上海现有的和潜在的人才能够满足现代服务业对中高端和部分 高端人才的需求。这些差距不大，可以迅速弥补。高端人才、前沿人 才和领军人才的差距很大。 即便如此，这些人才还不足以让上海建设 国际金融中心和总部园区。无论是金融、保险、会计，还是法律、咨 询行业，仍然缺乏真正的领军人才和尖端人才。然而，这些人才恰恰 是企业集团总部发挥其战略决策、资源配置、资本管理、绩效管理、 研发、创新、营销和对外公关职能的核心人才。 4。总部企业盲目决策突出 3 。企业总部是否搬迁以及搬迁到哪里是企业的一个主要问题。 迁移与否取决于企业的生产经营需要。 迁移到哪里还取决于目的地的生产要素和企业的业务需求。 这是一个科学的决策过程， 需要深入实际和反复调查。然而，在现实中，有些企业却不是在移动或不移动的问题上，